目前在佛山、珠海、中山、江门四地对首次购买普通商品住房的居民家庭首付最低为20%。
上月，央行联合银监发布通知，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，且各地可向下浮动5个百分点。随后，根据广州市人行统一要求，目前在佛山、珠海、中山、江门四地对首次购买普通商品住房的居民家庭首付最低为20%。
该政策出台后，不少中山市民表示，购买首套房首付比例只要两成了。对此，记者采访了中国人民银行中山市中心支行获悉，房贷新政的两成首付优惠仅针对“首次购买普通商品房的居民家庭”。居民家庭名下无房，但经查有已结清购房贷款记录，再次申请商业性个人住房贷款的，不能认定为“首次购买”，贷款最低首付款比例仍为30%。
银行调查
首次购房“认房又认贷”
购房首付只要两成？先分清首套与首次！采访中，中山工行相关负责人告诉记者，首次购房的认定标准“认房又认贷”，须依据借款人家庭成员下实际拥有的住房数量进行认定。“也就是说，需同时满足‘借款人家庭从未办理过住房贷款’和‘借款人家庭名下无住房’两个条件，中山市民购买普通住房才能享受到最低首付20%的政策。”该负责人如是说。
“20%的首付，只能是真真正正首次购房的人，家庭名下还不能有房产。但是在利率方面，首套房的贷款结清后购买二套房，还是可以享受首套房的贷款利率的相关优惠。”浦发银行的工作人员介绍，对于已经买过房的人，即使是首套房的贷款结清，还是得按新的二套住房商贷最低首付30%计算。
何谓首套房呢？中山工行相关负责人对此解释，借款人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）名下无未结清的住房贷款即可认定为首套房。
调查中，中国银行、建设银行、交通银行、农业银行、工商银行五大国有银行中山相关负责人均表示，将严格执行央行政策。而针对购买首套房和二套房，五大国有银行执行的均是首付款三成的房贷规定，中山农商行、浦发银行等股份制银行也表示，首次购普通住房的居民家庭可享受20%首付，首套房和二套房最低首付款比例为不低于30%。
新政影响
利率多有折扣，房贷增幅大
首次购房的房贷优惠政策，其实并非第一次发布。去年9月30日，央行发文，明确在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为不低于25%。
政策出台后带动了市民购房刚需。中山农商行执行首次购房25%政策后一个月内，该行便收到62笔共计3000余万元的按揭贷款申请（首次购房申请）。执行首次购房25%政策，月均按揭发放额是政策调整前的3.42倍；月均发放笔数是政策调整前的2.93倍。
而工行自新政实施以来，住房按揭贷款业务量同比有所增加，2015年11月投放住房按揭5亿元，同比提高5.5%；2015年12月投放住房按揭7.7亿元，同比提高152.5%；2016年1月投放住房按揭7亿元，同比提高6.4%。
与新政下调刚需群体的首付比例相对应的是，各大银行执行的房贷利率也有不少优惠政策。据浦发银行的工作人员介绍，目前首套房的利率优惠要视不同银行跟不同楼盘的合作情况而定，浦发目前最优惠的利率大概可以去到85折左右。工行现对首套房贷普遍执行优惠利率，依据不同客户资信情况，在基准利率基础上享受下浮5%—12%的优惠。中山农商行则根据不同客户的信用情况，在基准利率基础上最高可享8折的优惠。
楼盘走访
“以前没买过楼，便可享两成首付”
2日下午，在位于长江路和中山路交叉口的天奕国际售楼部，人头攒动。
“我们目前已经接到关于降低首付的相关通知，首次购房的首付款最低可以降到两成，不过具体还要看个人征信情况，需要贷款银行的查验核实，”天奕国际高级置业顾问苏先生介绍，“这段时间，包括降首付、降契税等优惠政策的密集出台，刚需人群有增多的趋势，尤其是这两周以来，看房的人也有所增加”。
相隔不远的奕翠园售楼中心，相对冷清一些，主要由于其所剩尾盘不多，且均为200平方米以上的大户型。据奕翠园的销售人员介绍，目前该楼盘的价格已经上涨至12000元/平方米，比去年12月份足足上涨了3000元左右，“刚需户型已经售罄，新政策出台后，也有很多刚需人群来看房，不过我们已经没有刚需房型出售”。
业内人士认为，该政策的出台，将为中山本地刚需客与外来投资客的抢房大战提供有利条件，2016年上半年由于深中通道而收益的火炬开发区、港口镇、主城区等区域的竞争或将走向白热化。
■释疑
严格区分“首次购房”和“首套房”概念
针对此次市民关注度很高的房贷新政，记者采访了中国人民银行中山市中心支行，该行相关负责人对此进行了解释。去年9月30日，人行总行和银监会联合发布《关于进一步完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》（银发〔2015〕305号，下简称《通知》）提出首次购房的概念，明确与首套房区分。
广东市场利率定价自律机制会议明确指出：广东省各银行机构应对“首次购买普通住房的商业性个人住房贷款”执行统一标准。对居民家庭名下无房，但经查有已结清购房贷款记录，再次申请商业性个人住房贷款的，不能认定为“首次购买”，贷款最低首付款比例仍为30%。
按照“分类指导、因地施策”的原则，广东市场利率定价自律机制会议明确中山地区在对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为20%。该负责人表示，该行已向辖内银行机构传达广东市场利率定价自律机制会议的精神，要求银行机构严格区分“首次购房”和“首套房”的概念，在落实住房贷款政策时执行相应的首付标准。（南方日报）
