金融作为现代经济的核心，也是推动农村经济社会发展的重要引擎。2015年是全面深化改革的关键之年，经济新常态下广东金融改革创新备受瞩目，广东农村普惠金融同样引人关注。
自2014年9月起，广东农村普惠金融试点工作在粤东西北地区12市、20县(市、区)全面铺开，推广农村产权抵押担保贷款，加快农村金融基础设施建设等也成为试点“八项行动”的主要内容之一。
在此背景下，作为国家农村金融改革创新综合试验区，昔日极具特色的“梅州模式”如今迎来了新起点。近年来，梅州不断尝试以普惠金融助力城乡统筹发展，以建设农村金融服务基础体系、推动农村金融与中小微企业的产融对接——通过这两大路径，推进普惠金融向更高层次发展，取得了一定成效。日前，南方日报记者再赴梅州探访农村普惠金融最新进展。
探访
扩大土地经营权抵押融资
长久以来，因有效抵押物不足导致的农户贷款难题没有得到有效改善。而就在一个多月前，梅州蕉岭农民抵押担保贷款有了新的进展。“以前贷款要的是县城的房子，想不到现在连农村的山地也可以抵押，这政策来到太好了。”获得首批土地经营权抵押担保贷款的林干松高兴得合不拢嘴。
5月29日，农业银行(3.51, -0.12, -3.31%)广东分行在蕉岭进行了农村土地经营权抵押贷款签约仪式，当地两家企业通过将部分流转土地的经营权作为抵押担保品，获得了47万元贷款。其中，蕉岭县科诚优质稻专业合作社的法人代表林干松，拿到了该行蕉岭支行发放的22万元贷款。
科诚优质稻专业合作社成立于2012年10月，由于经营效益不错，还在去年4月注册成立了家庭农场，“家庭农场成立后，急需资金来购买机械设备，扩大生产规模，”林干松说：“这笔贷款是用长潭镇白马村新车组110亩土地的经营权抵押贷的款，每亩2000元，不需要别的实物抵押，而且审批流程也很快，真是及时雨啊。”
与此同时，蕉岭县延源长寿食品有限公司负责人郭玉英也获得了一笔贷款。“通过抵押土地，贷了25万元，用来购买农药化肥等生产资料。”郭玉英可是当地有名的烟叶、水稻种植大户，如今她的公司已实现了产供销一体化运作。
记者了解到，想要通过农村产权来做抵押担保贷款的门槛其实并不高。只要具备了一定生产经验和经营规模的农业新型经营主体，土地经营权不存在争议，不改变农村土地用途，就可以向农行申请办理抵押贷款。
截至目前，梅州蕉岭已有3例土地经营权抵押担保贷款，贷款金额为77万元。
作为全国33个农村综合改革试点县之一，梅州蕉岭在农村土地承包经营权确权颁证工作方面，一直走在全省前列。截至2014年底，该县共10.78万亩农村土地完成确权登记，颁证率达到98%；并成立省内首家县级农村产权交易中心，并出台相应操作规程，来规范引导土地承包经营权抵押贷款行为。
农业银行广东分行副行长黄藤江表示，随着确权工作的完成，蕉岭县农户迎来了新的融资渠道。接下来，广东农行将借助蕉岭支行成功试点的示范效应，结合各市县农地改革的实际，在广东全省范围内成熟一个推广一个，计划争取今年在全省范围内为4000户新型农业经营主体发放土地经营权抵押贷款。
模式
打造金融服务农业新模式
梅州市金融局副局长丘海明在接受记者采访时感叹，“没想到会有商业银行主动参与到蕉岭的土地产权抵押担保贷款中来，这也让我看到了市场的作用，可见商业银行在农村金融改革中可为的空间还很大”。
事实上，长久以来农村面临的金融服务薄弱，农户与金融机构严重脱节等问题，不仅影响农民的生活质量，更制约了农村经济的发展。对此，近年来梅州市一直在着力打造农村金融服务基础体系，从农村信用体系和金融服务基础设施两个方面入手，搭建农村金融对接新平台。
2011年，梅州市在全省率先成立了地市级征信中心，各县(市、区)成立了征信分中心，研发了采集、评级、授信“一体化”的农户信用信息采集与评级的梅州特色农村信用体系。
“政府依托乡镇村委会的力量，通过村委会成员去采集农户信息，并通过给予一定的财政补贴来调动村委会成员的积极性”，人民银行[微博]梅州中心支行行长李新耀表示，根据不同的信用评级给予不同的贷款授信等级，有效缓解了市场信息不对称的问题，解决了农民“贷款难”问题，同时还提升了村民道德水平。
