住建部部长陈政高在20日下午提出，各地要进一步降低门槛，增加公积金贷款额度，简化手续，建立方便快捷的业务流程，缩短办理时限。有专家分析称，此举是释放刚性需求以及稳定房地产市场的“救市”措施。
另有媒体记者多方求证获悉，住建部正在酝酿发布关于稳定住房消费的相关文件，其中要求将使用公积金购买首套房的首付比例降至两成，下调二套房商贷首付比例至五成并下调房贷利率。该文件目前已得到财政部和央行支持。
这与国家统计局18日发布2月份70大中城市房价变动情况有关。数据显示，新房价格环比上涨的城市只有深圳和赣州两个，二手房环比上涨的城市有5个。同比来看，新房和二手房价格下降的城市均为69个，这意味着房价水平回归至一年前。
这是自2008年以来，政策面可能迎来的重大利好，房地产市场有望迎来复苏的春天。
吹风
增加公积金贷款额度简化手续
据陈政高透露，截至今年1月底，全国住房公积金缴存职工达到1.1亿人。2900万缴存职工累计提取住房公积金3.9万亿元，其中住房消费类提取2.9万亿元。发放住房公积金个人住房贷款2200万笔，总额4.3万亿元。
陈政高提出，要提高资金使用效率，发挥住房公积金的潜力。希望各地更多发挥主动性，采取多种措施，用好用足住房公积金。要进一步降低门槛，增加公积金贷款额度，简化手续，建立方便快捷的业务流程，缩短办理时限。各地要进一步采取公积金跨省、跨市异地支取使用的措施。使住房公积金在支持居民基本住房需求、改善民生方面发挥更大作用。
多地公积金购房首付比例已降至两成
事实上，在传出住建部拟调整购房首付比例之前，已经有多个城市放宽了首套房认定条件，执行公积金购房首付比例两成的政策。
3月16日，济南住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金贷款首套房认定标准的通知》。该文件显示，对于首套自住房已经结清购房贷款，为改善居住条件购买二套自住普通商品房，申请使用住房公积金贷款的家庭，执行首套房公积金贷款政策，即购买建筑面积90平方米(含)以下的商品房首付比例为20%，90平方米以上的首付比例为30%，贷款利率按基准利率执行。
3月18日，广州也宣布通过公积金购买90平方米以下首套自住房首付降低至两成，购买90平方米以上的首套房首付比例为30%。若名下已有一套房产，购买第二套房产首付则不低于六成。
但在2014年8月，广州市的存贷比为82.14%，已超过该市住房公积金管理委员会设定的80%警戒线，2014年10月，广州市住房公积金管理委员会紧急发文，确定2015年公积金的贷款额度为140亿元，较2014年170亿元的计划减少30亿元。
3月20日，福建省住建厅、财政厅、金融办制定了《关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》，即日起开始施行。该《意见》放宽了首套房首改房的认定标准，个人购买首套房、首改房不论面积大小，均享受首套房政策优惠；凡首次使用公积金贷款的职工，无论购买首套房还是多套房，首付比例均降至20%。
支持公积金购首套房首付下调
据悉，住建部正准备向国务院提交《住房公积金管理条例(修订版)》，公民住房公积金的用途将有重大突破，济南市和广州市只是先行。
一位接近央行研究局的人士告诉记者：“应地方要求，央行之前调研过房贷利率的基本情况，会适当调整房贷利率，现在地方政府认定金融调控的根本就是金融按揭制度，所以下调二套房贷首付比例至五成呼声甚高。”
“住房公积金100城联网已经形成格局，相对以往的属地监管制度，某种程度上是共享资金收支状况，除了异地互认和转移接续，异地贷款业务也是趋势。”接近住建部一位人士表示。
重庆市市长黄奇帆在今年3月份召开的重庆国土资源和房屋管理工作会议上，就探讨了首付降低的可能性，“第一套房二八开、三七开，第二套房对半开，第三套房就是执行全首付。”
“地方政府应该得到了政策内容，即将发布的文件和《住房公积金管理条例(修订版)》是可以互相支撑的，所以我们看到了地方政府下调了公积金购房首付比例，主要目的就是刺激住房消费。”一位接近住建部的人士表示。
现状
66城市房价下跌或为政策出台动因
国家统计局18日公布的数据显示，受去年同期基数较高影响，房价同比继续下降。70个大中城市中新建商品住宅价格1个城市持平，其余下降；二手住宅价格1个城市上涨，其余下降。这意味着，70个大中城市的房价跌落至一年前的水平。
从环比来看，2月份70个大中城市新房价格环比下降的城市有66个，持平的城市有2个，上涨的城市有2个；二手房价格环比下降的城市有61个，持平的城市有4个，上涨的城市有5个。初步测算，70个城市新房价格环比综合平均降幅比上月扩大0.1个百分点。
国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示，环比销量因春节因素回落较多，2月份适逢春节假期，房地产进入销售淡季。不过，尽管一、二线城市2月份新建商品住宅成交量回落较多，但部分三线城市在春节期间迎来了返乡置业潮，成交量回落较少，个别城市成交量甚至有所放大。
交通银行金融研究中心研究员夏丹表示，房价走弱和销售数据较差主要来自于季节性因素导致的供销不旺。年初加春节假期，往往是开发商的推盘淡季，购房者也多数倾向选择节后再作打算。
同策咨询研究总监王巍立则在个人微信公众平台“巍立评楼”撰文表示，在楼市下行的压力下，后续仍会有利好政策出台，包括全面降息、房贷松动、二手房税费政策优惠等。其中，二套房首付比例下降基本会从部分二线城市开始开放，并逐步扩散到全国以及北京、上海这样的重点城市。他预测，重大窗口期会出现在第二季度末和第三季度初。
某房产网站中国研究总监薛建雄也称，既然全国“两会”上已经明确指出了支持改善性住房需求，说明放宽二套房购房首付比例是目前阶段政策调整的趋势和方向。薛建雄认为，下调房贷首付比例不是住建部一个部门就能拍板的，而需要央行、银监会等多个政府部门的相互协调和共同决策。他推测，目前该政策应该正处于调研和基础研究阶段。
