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贷款总是“还不完”巨额高速路收费花哪去了(1)

发布于 2014-12-01  快速申请贷款

    兴起于上世纪90年代的收费高速公路,将迎来收费到期的高峰,近两年内,收费到期的高速公路约1.6万公里。这些道路是否会延时收费,备受关注。

  日前,山东交通部门宣布,2014年底到期的15条(段)高速公路将继续收费,主要理由是偿还银行贷款。除山东外,此前新疆等地也对到期公路采取了延期收费。

  被称为“印钞机”的高速公路,真的是因为“还不清贷款”而延时收费?那每年征收的钱又流向了哪里?

  据新华社报道

  疑问一

  收的钱不够还贷款?

  投资114亿的高速,5年收费超410亿

  广深高速被业界誉为“中国高速公路的典型样本”。作为连接广州和深圳的交通要道,1997年通车运营的广深高速是一条经营性公路,由港资企业和国有企业广东省交通集团下属企业合资运营。这条高速单程122公里,通行费70元。广深高速合资方香港合和实业有限公司年报显示,2013年通行费收入达31.69亿元,日均870万元。与高额收费形成鲜明对比的是,广深高速因质量差而备受司机们诟病。

  连续多年提出降低收费建议的广东省人大代表林慧介绍,广东省交通部门提供的资料显示,广深高速当初投资114亿元,截至2012年已累计收费超过410亿元,收入远远超过投资。

  那么,全国收费高速公路一年收费几何?有关部门2010年曾公布,全国收费公路通行费已达2800亿元。此后再没有公开过。但交通运输部公布的信息显示,2012年国庆、2013年春节、清明、“五一”四个节日全国共免收小客车通行费143.08亿元。据此,专家估算,如今全国高速公路一年收费在4000亿元以上。

  山东省交通部门公开的数据显示,2013年政府还贷高速公路共收了104亿元的通行费,这还不包括约占四成的经营性公路的收费。西部地区的广西通行费总额也达到84.8亿元。

  在几乎全是经营性公路的广东,几条路的收费数字巨大。广东省高速公路发展股份有限公司2014年上半年年报显示,广佛、佛开、惠盐等9条(段)高速公路上半年通行费收入约26亿元。

  这些巨额通行费的背后,是经营企业的惊人利润。主营广佛和佛开高速的广东省高速公路发展股份有限公司年报显示,该公司今年上半年净利润率达26%。同样由年报可以看到,深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30%以上。这一利润水平甚至超过金融、房地产等行业。

  [分析]收费标准总体偏高,车流量大

  “公路资源属于特许经营范畴,各省交通集团及其控股企业应该是不以盈利为目的的特殊企业法人,公路交通基础设施的经营只能微利保本。”北京交通大学经济管理学院教授赵坚说。

  那么,作为公益性项目本应微利的高速公路缘何成了暴利行业?广东一路桥公司项目负责人表示,一方面,我国高速公路收费标准总体偏高,每公里价格比许多发达国家还高;另一方面,当年设计收费制度时,并没有预计到如今如此巨大的车流量。

  广东知明律师事务所律师李志勇说,在当前的车流量情况下,各地应对收费标准重新评估,以限制高速路变成“吸金路”,不能“车轮一响黄金万两”。

  林慧建议,对于52%的股权属于国有企业的广深高速,国有这部分股权在收回成本后理应免费或者降低收费。为了便于社会监督,李志勇认为,未来高速公路的投资、贷款、股权结构、具体收费开支等信息应透明化、公开化。


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