据路透报道,中国人民银行货币政策司副司长孙国峰在早先的一次研讨会上表示,关于影子银行的监管,一方面可考虑能否将其逐渐纳入正常信贷管理体系,另一方面要考虑是否可采取一些宏观审慎的工具管理。
“目前对于银行影子来说,很多监管,包括资本充足率、信贷政策等都处于空白状态,从业务竞争角度来讲这也是不公平的。”孙国峰称。
另一方面,对于真正的影子银行业务,是否要采取一些宏观审慎的工具来进行管理,这个问题也值得研究。
“因为影子银行业务通过数量化管理的难度较大,单纯通过价格性的工具来调控也有一定的局限性,所以可以考虑采用一些宏观审慎的工具,对影子银行业务有所控制。”他在研讨会上表示。
他并称,影子银行监管中,地方政府平台和大型国企财务软约束也很重要,这也是导致目前影子银行问题的根源之一。
他表示,问题的关键还是在于国企改革以及地方政府的财权、事权改革,否则,一些财务软约束主体愿意承受过高的利率,即使加强对影子银行的管理,这些主体还是会通过影子银行等多种形式过高利率融资,从而产生挤出效应,最终会对整个实体经济造成伤害。
孙国峰并认为,非银行金融机构在融资中实际上分别扮演了两种角色,一种是充当银行提供融资的通道,另一种是自身向企业提供融资,以此可区分为银行影子和影子银行。由于二者在创造货币方面有本质不同,因此对通货膨胀的影响也不同,对二者在监管和调控方面也应区别对待。
中国人民银行前副行长吴晓灵5月初表示,对中国影子银行的评价应从中性客观角度出发,截至2013年末,中国体系内影子银行规模达51,651亿元人民币,与2012年末的3万多亿规模相比增速明显。