丽水林权抵押贷款：活树变活钱

    8月29日，骄阳似火，记者在龙泉县兰巨村的阳光茶园基地，董事长蔡利武指着蜿蜒起伏的茶地说：“起初以1950亩毛竹林做抵押得到了120万元贷款，用这笔贷款，创办了金观音茶叶加工厂，如今金观音茶叶已成为公司的支柱产业，还带动了周边农民的茶叶生产，今后几年内实现产量产值翻番不在话下。”

　　在丽水，有20多万人和蔡利武一样，通过自己家的这片山林，让叶子变了票子、 活树成了活钱、青山变成金山、资源成为资本。

　　告别“砍树换钱”

　　位于浙江西南部的丽水市，是国家级生态示范区，“九山半水半分田”素有“浙南林海”之称，林地是这里最大的资源，林木蓄积量占到浙江全省的三分之一。因为这里人口密集，缺少耕地，过去许多家庭往往通过“砍树”来“换钱”。

　　从2006年开始，这种现象改变了。丽水通过林权抵押贷款模式，促进森林资源流转盘活和创业增收。

　　随着山林承包期的推进，2006年，丽水市进一步完善了延长责任山承包期50年的林权制度改革基础工作，山林延包换发证工作全面结束，共核发林权证570478本，发放率达99.2%。

　　当青山有了“林权证”，不正是最好的贷款“抵押物”吗？何不让青山来作“证”？人民银行丽水市中心支行经过一系列的调研后认为，林权证完全可以变成一张张“绿色信用卡”。

　　丽水全市林地面积2100多万亩，平均算来，丽水每个农民有10亩左右的山地。按每亩价值1000元计算，全市的森林资源资产达210多亿元。不算增值，且按210亿元资产和60%的抵押率折算，丽水市就可发放林权抵押贷款126亿元，这笔资产可以从根本上解决林农的贷款担保难问题，活树完全能变成活钱。

　　就这样在人民银行丽水市中心支行和当地政府的共同推动下，丽水市试水林权抵押贷款，创新贷款方式，将巨大的林业资源优势转变为经济发展优势。

　　活树如何变活钱？

　　推行林权抵押贷款，用全国五一劳动奖章获得者、中国人民银行丽水市中心支行行长孔祖根的话说是：“用最少的钱帮助最需要钱的人，办成最需要办成的事。”

　　怎么做？丽水市以“多平台建设、多机构参与、多品种覆盖”的方式推进林权抵押贷款工作，全市9个县(市、区)都设立了林权管理中心、林权交易中心、森林资源收储中心和森林资源资产评估中心“四位一体”的林权服务机构，制定了森林资源流转、林权抵押贷款、林权变更登记等方面的规章制度和操作规程，有力地促进了林改工作的深入推进。

　　为了提供更加便捷的服务，丽水市全面推广“林权IC卡”。林农凭着“林权IC卡”，就可以查询所承包的每一块山林的坐落位置、地形地貌、林地、面积、林木蓄积、山林价值等相关信息，并可依此IC卡直接办理林木采伐、林权抵押、林地流转等手续。凭卡办理贷款时间也从一周缩短到半天。

　　截至2013年3月末，全市林权抵押贷款余额31.13亿元，居浙江省首位，惠及林农20余万人。6年来，丽水市已累计发放林权抵押贷款8.91万笔，累计贷款金额67.87亿元，平均单笔贷款额为7.62万元。截至目前，贷款不良率仅为0.17%。

　　当“资源”变成“资本”后

　　卜广禄是丽水市云和县紧水滩镇的林农，当他拿到林权证时，不明白这张“废纸”能抵什么用？2007年，他看电视时得知可以进行林权抵押贷款，便将信将疑地拿着林权证来到了当地信用社，结果真的贷到了20万元。

　　“当时真不敢相信这张“废纸”值这么多钱！”卜广禄说。随后，他用这笔钱和亲戚一起办起了龟鳖养殖场，今年底产值即可达到50万元，预计利润20多万元。

　　龙泉阳光农业有限公司从2003年创建以来，就陆续以租赁、承包、转让等形式，从周围村集体和150多户农户手中流转了荒山4000多亩，先后投资1000多万元进行农业综合开发。2006年，因为筹建茶厂的资金周转出现了缺口，开发山地投入资金大，又没有抵押物，这让蔡利武犯了难。危急关头，是林权抵押贷款帮了他。通过林权抵押贷款，阳光公司以1950亩毛竹林做抵押，从龙泉市农信联社得到了120万元贷款。有了这笔贷款，蔡利武盖起了厂房，收回了茶青。

　　龙泉市农信联社主任陈义达说：“茶叶一般从投入到丰产需要5年。按理说经济作物不能抵押，又没有大的资产，要贷100万元找担保也很困难，房屋抵押也不可行。人民银行推动林权抵押，解决了靠山吃山，又想发展生产的问题。林权抵押贷款推出之后，刚好阳光公司要资金规模，解了他们的燃眉之急。”

　　林权抵押贷款的推出，给蔡利武找到了致富的金钥匙。如今，龙泉阳光公司已经发展成为一家集农产品基地建设、名优茶加工、有机肥生产加工和观光休闲农业开发于一体的农业综合企业，蔡利武也从一个普通农民成为龙泉市大名鼎鼎的农民企业家。让蔡利武意想不到的是，林权抵押贷款不仅给他的企业带来了发展，也通过企业的发展，惠及了周边的农户。

　　蔡利武说：“现在金观音茶叶已成为公司的支柱产业，还带动了周边农民的茶叶生产，今后几年内实现产量产值翻番不在话下。”