22日，央行副行长易纲在“2017中国普惠金融国际论坛”上表示，凡是搞金融的都要持牌经营，纳入监管，要实现监管全覆盖。此外，要警惕打着普惠金融旗号的违规欺诈行为，提高公众的风险意识，区分合法金融和非法集资，注意对公众的金融知识普及，特别是对老年人，要避免踏入“庞氏骗局”的陷阱。
这已是近期央行高层第二次强调金融行业要全部持牌经营。9月15日，中国人民银行行长助理刘国强在“2017金融街(000402,股吧)论坛”上发表演讲时指出，金融服务实体经济既要善于“做加法”，也要勇于“做减法”。其中很重要的一点是把金融乱象减下来。非法集资、乱加杠杆、乱做表外业务、违法违规套利等不但直接增加了金融风险，而且都是金融脱实向虚的途径，把这些减掉，自然就会有相当部分资金回归到实体经济当中去。金融创新是大势所趋，但也不能偏离实体经济的需要，必须认识到金融业的外部性、公共性非其他行业可比，因此凡是搞金融都要持牌经营，都要纳入监管，都要立足于服务实体经济。
