导读
华南某银行人士认为，不再审查真实贸易背景，就减轻了银行负担。这样非真实贸易背景的融资性票据肯定会增多。这实质上是把票据作为一种信用流转工具。由此，票据拥有了类货币性质。
随着纸质票据风险事件频出，监管层加紧推广电票。
近日，中国人民银行下发《关于规范和促进电子商业汇票业务发展的通知》（银发〔2016〕224号）（简称“224号文”），就加快票据市场电子化进程提出目标。
“224号文”提出的电票推广目标是，对 一定金额以上的票据，强制使用电票，并设置时间期限。自2017年1月1日起，单张出票金额在300万元以上的商业汇票应全部通过电票办理；自2018年1月1日起，原则上单张出票金额在100万元以上的商业汇票应全部通过电票办理。
此外，“224号文”扩大了票据转贴现市场参与者，所有金融机构皆可参与，并取消电票贴现贸易背景审查，引导电票使用。
9月8日，有国有大行已开始执行“224号文”，电票贴现不需提供合同、发票，纸票仍按照老办法执行。其他大行已做准备，但没有发文通知执行。
银行间机构进场门槛低了
“有比较大影响的，是所有银行间市场机构都能参与。电票时代来临。”一位银行票据人士称。
“224号文”规定，自2016年9月1日起，除银行业金融机构和财务公司以外的、作为银行间债券市场交易主体的其他金融机构可以通过银行业金融机构代理加入电票系统，开展电票转贴现（含买断式和回购式）、提示付款等规定业务。
“人行为提高票据的流动性，首先在电子票据的贴现流程上剔除了贸易背景审查和发票合同等传统票据贴现办理的必要条件，并且放开了非银行金融机构参与票据市场交易的主体身份。”中信建投高级副总裁许轶超告诉21世纪经济报道记者。
一位股份行人士认为，电票准入门槛放开，银行间债市成员可以参加电票交易，可以理解成为年底成立票据交易所做准备。
对于电票参与机构来说，“224号文”放开了票据贸易背景审查。其称，企业申请电票贴现的，无需向金融机构提供合同、发票等资料。
招行票据中心副总经理李明昌认为，增加电票交易主体、开展电票转贴现（含买断式和回购式）、提示付款等规定业务（但限制承兑、贴现和再贴现等业务权限）。这个规定为其他金融机构下一步参与票据交易所交易打下基础，同时也增加了票据市场短期资金的来源，交易将更为活跃。
票据债券化？
李明昌认为，可以预料下一步纸票贴现也将会取消贸易背景的审查，而对承兑业务的贸易背景或债权债务关系可以通过线上审查企业影印资料及电子资料，业务效率提高，方法也更为灵活。
另外，对电票出票承兑金额提出要求，但并没有对比例提出要求，更没有提出取消纸票。从2017年1月1日起单张出票金额在300万以上的、2018年1月1日起单张出票金额在100万元以上的商业汇票应全部通过电票办理。这个规定将快速提升电票的占比，但对中小企业和中小金融机构使用纸票留有时间和空间，表明纸票或将与电票共存较长的时间。
华南某银行人士认为，不再审查真实贸易背景，就减轻了银行负担。这样非真实贸易背景的融资性票据肯定会增多。这实质上是把票据作为一种信用流转工具。由此，票据拥有了类货币性质。
此前，21世纪经济报道记者曾报道，7月初，票据交易所相关负责人召集农行、招行、平安、民生、中信银行在内的多家主要商业银行在上海召开有关交易中心上线运行的通气会。会上交易所要求各家银行系统接口要尽快实现同步，确保票据交易所在11月正式上线运行。而票据交易所于今年5月份开始筹建。
“票交所可能前期以银行承兑汇票为主。比如票据挂钩类似ETF的指数，有价格涨跌，票据不审查真实贸易背景后，流转速度就会加快。”前述银行业人士表示，票据流动性增强，最大额度能做到10亿，满足企业需要。不过，电票评级尚不完善，有许多制度细节有待完善。
对于票据中介，由于其无法进入票交所，一些票据中介已转做商票。“深度介入企业供应链，以票据为介质，做供应链上的应收账款融资。”一位票据人士称。（21世纪经济报道）
