天津市财政局日前会同市人力资源和社会保障局、中国人民银行天津分行印发了《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业带动就业的意见》，大幅提高贷款最高额度，规定大学毕业生自主创业、自谋职业者最高可获得30万元小额担保贷款支持，并在税收上为大学毕业生自主创业提供支持。
据了解，2013年天津市高校毕业生总数预计达到14.1万人，比去年增加1.2万人，存在结构性就业难问题。天津市《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业带动就业的意见》明确，财政部门要进一步加大投入，从三个方面促进小额担保贷款政策优化升级。一是推进小额担保贷款属地化管理。市和区县两级财政新增投入8700万元，将区县担保基金总规模增加至1.8亿元，进一步提升了担保能力，同一时期可为全市创业者提供最多9亿元资金支持，创业者申请贷款也将更加便捷。二是大幅提高贷款最高额度。新政策规定，自主创业、自谋职业者最高可获得30万元的小额担保贷款支持，创业带动就业5人以上、经营稳定的创业者最高可获得50万元的贷款支持。相比原有政策中一般贷款人最高可贷款5万元的规定，扶持创业力度大幅提升。三是加大贷款贴息优惠力度。对小额担保贷款在中央规定贴息最高额度以上且不高于20万元的部分，由市财政按照贴息利率的50%予以贴息。根据该市目前贷款和贴息实际情况测算，新政策实施以后，创业者获得的贴息优惠将增加1倍以上。
为促进大学毕业生自主创业，天津财税正在执行多项税收优惠政策，毕业生开办公司，在企业所得税、营业税、城市维护建设税、教育费附加税和个人所得税方面均有优惠措施。其中毕业大学生创业从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加税和个人所得税。大学生创办的公司一般都是小微企业，享受企业所得税优惠，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，大学生今年创办的小型微利企业只要符合上述规定，也可以享受减半征收企业所得税优惠。
据介绍，2012年天津发放小额担保贷款1021笔，贷款金额4907.1万元，实际支付贴息金额570.49万元，其中区县担保基金总规模达到0.96亿元，占全市担保基金总规模49.48%，区县当年共发放贷款2590万元，占全市总发放量的52.95%。天津市财政部门表示，提高大学生自主创业小额担保贷款额度和贴息优惠，有利于促进包括大学生在内的各类人员选择创业，增加人员就业岗位机会。给予自主创业大学生一定的税收优惠，可以让大学生尽快就业，扶持自主创业人员成长发展，实现人生的初级梦想。(中国网)
