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互助资金与小额贷款整合 助农民脱贫致富

发布于 2013-05-22  快速申请贷款

    阳山县把互助资金试点和小额贷款试点工作有机整合,努力探索一条金融扶贫新路子,初步破解农村贫困农户发展经济资金紧缺难题。据统计。近几年来,阳山县通过各种模式发放小额贷款1350多万元,带动1700多户贫困户脱贫致富。

  互助资金为农户提供自主经营项目


  阳山县通过培养困难户一技之长,或者通过“合作社”等形式,为当地民众提供自主经营项目,帮助他们实现经济创收,进而从根本上促进区域经济的可持续发展。


  阳山县的农户黄建国在2007年以前,靠打散工维持生活,一年收入不过2000多元,40岁了还是光棍一条,住的是泥坯房。2008年在扶贫经纪人陈晓懿的帮助下,黄建国申请互助资金借款开始种了6亩沙糖桔,到2010年已扩大至14亩,年收入近5万元。


  在陈晓懿的穿针引线下,黄建国娶了妻子结束了光棍生涯,又建起了两层的水泥楼房,实现了脱贫致富,在当地传为佳话。2009至2011年,黄竹村互助资金累计发放借款72.5万元,连续三年100%回收了借出资金,帮助了53户低保户、困难户解决了农药、化肥资金等问题,其中53户贫困户2011年的人均纯收入达到了2500元以上,取得了较显著的效果。


  通过入股分红引领农户致富


  通过专业合作社对农户“授之以渔”,也是阳山县带领群众致富的策略之一。


  江英镇大桥村成立了益民蔬菜专业合作社。阳山县成功引导合作社的社员加入到扶贫互助社,农户有闲置土地的,就出租给大户,同时也可以给大户务工。群众自己种植的,由合作社统一向合作企业购买种子、肥料、农药等,社员向互助资金借款认购。合作社负责提供技术指导。收成后,统一由企业保底价回收。销售所得必须先偿还互助资金借款,其余归社员所有。这样,贫困户不仅有租金,还有工资,更可以低风险地在专业合作社的指导下种植高产值的蔬菜。


  太平镇大城村田心围村小组成立了新农生猪养殖专业合作社,为了带动全村致富,合作社实行股份制、公司化的发展模式,村里78户全员入股(每股500元,不限额),每年按股份分红。


  由于贫困户股份少,分红低。阳山县还根据实际,引导全村农户加入扶贫互助社,农户可以自主借款入股养猪合作社,非贫困户每户最多借款3000元,贫困户最多借款6000元,从而增加农户分红数额。


  经过几年发展,现在养猪合作社共养有母猪300头,肉猪1500多头,每头猪的毛利达500多元,养殖利润相当可观。入股社员每股可得分红近100元,有效促进群众增收。


  ■机制


  建立县镇村三级 金融服务平台


  据阳山县扶贫办主任潘志伟介绍,阳山还通过成立县扶贫开发协会,来具体负责金融扶贫工作。同时,乡镇在综合服务平台上建立乡镇金融站,选定2至3个有基础的村作为试点村。从而形成“县有协会――镇有金融站――村有互助社”的三级金融扶贫服务平台。


  在工作中,阳山县还大胆创新,实现了互助资金与小额贷款的有机结合。据悉,互助资金可以大大缓解试点村贫困户发展经济的资金压力,但限于资金规模小,每笔可借资金的上限通常为1万元。这相对于日益上涨的发展项目成本而言,无疑是杯水车薪。


  为解决这个问题,阳山县相关部门积极和县农行、农信社、邮储银行等金融部门沟通协调,利用互助资金的“杠杆”作用,借助金融资金放大互助资金的使用效益。


  为方便群众贷款,阳山县还大胆创新农村创业小额贷款的担保方式和贷款方式,建立了“扶贫经纪人”担保方式、专业合作社担保方式,以及五户联保方式等办法,促进农村产业化发展,同时带动农民增收。(南方日报)


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