随着我国经济放缓，企业经营出现困难，不但金融机构不良资产攀升，非金融机构在经营过程中也产生大量不良资产。另一方面，金融资产管理公司面临业务范围较窄的困境，需要寻求业务点，从最先批准开展非金不良处置的信达资产业务结构可以看出，非金融机构不良资产处置等业务成为其重点业务。近日，财政部联合银监会对金融资产管理公司的业务扩围，相关办法肯定了AMC处置非金融机构不良的作用，同时也提出了多项要求和禁止性规定。
核心摘要
据知情人士介绍，财政部和银监会的“新规”中，也要求金融资产管理公司收购的不良资产不得超过集团总资产的50%。且只能收购存量的不良资产，不得以收购不良资产为名提供融资。且必须收购真实有效的债权，不能收购为了融资而设立的没有真实交易发生的债权。
金融资产管理公司的业务范围获批扩容。
据新华社报道，被誉为“坏账银行”的金融资产管理公司(AMC)近日迎来“新政”。财政部已正式下文，放开了华融、长城和东方三家国有资管公司的业务许可，允许其收购、处置非金融机构的不良资产。
21世纪经济报道记者从知情人士处获悉，近日财政部联合银监会下发了关于《金融资产管理公司开展非金融机构不良资产业务管理办法》。办法中对四大金融资产管理公司开展非金融机构的不良业务的范围、开展方式等都做了明确规定。
按照新规，监管部门对AMC开展非金不良资产业务进行了肯定，认为其在盘活存量、缓解企业债务负担方面的积极作用。同时，也要求金融资产管理公司收购的非金不良资产不得超过集团总资产的50%。
AMC 业务逐渐扩容
据悉，非金融机构的不良资产处置业务，此前只有信达获得了正式的许可，不过其他三家近年来也陆续进行探索，开展了类似的业务。
1999年成立之初，信达、华融、长城、东方四家资产公司最初业务范围仅为对口处置国有四大行的坏账。在清理完上述坏账后，四大资产公司陆续开展收购商业银行不良资产的业务。此后，四大资产公司逐步将业务延伸到非银行金融机构的不良资产处置和非金融企业的不良资产处置。
“在处置完政策性的不良资产业务后，四大资产管理公司一度面临业务枯竭，为了生存就把业务范围从传统的银行扩展到了非金融机构的应收账款等。特别是2008年-2012年，银行业批量推出的不良资产包很少。”某资产管理公司的人士如是分析了AMC开展非金不良业务的原因。
信达公布的数据也显示，该公司的不良资产新增收购规模稳健增长，非金融机构不良资产占比继续扩大。其中传统类不良资产新增收购额达307.96亿元，附重组条件类不良资产新增收购规模为1187.03亿元。
该公司2014年的不良资产收购来源分布中，银行占比为10.3%，非银行金融机构占比为10.6%，非金融机构占比为79.1%。
对此，信达解释称，来自银行的不良资产为金融类不良资产中来自银行的收购金额减去传统类不良资产的收购成本；来自非银行金融机构的不良资产为金融类不良资产中分类为其他非银行金融机构的不良资产；来自非金融机构的不良资产为附重组条件类不良资产的收购金额减去前述两项之和。
