为解决初创期中小微企业的融资难问题，上海正在借鉴硅谷银行的模式，探索建立张江科技投资银行。
2日上海市政府新闻办举行的集体采访中，上海市发改委副主任张素心表示，此事由上海市金融办牵头，股权将会多元化，也吸引民间资本进入。
探索张江科技投资银行
张素心表示，对于创新性企业的融资难问题，需要客观看待，一方面强调商业银行去做轻资产高风险企业的融资需求，不是完全科学的。同时，部分中小企业也不希望过多的股权投资稀释创业团队的股权。因此，上海希望能够突破体制障碍，形成新的金融支持模式的银行机构。
而这种新的模式，就是要实现中小微科技企业股权融资和债权融资的有效合理结合，既解决企业的资金需求问题，又顾及债权股权融资的不同配比，避免对企业股权的过多稀释。
成立于1983年的美国硅谷银行，以服务科技型中小企业而闻名，除了为创新型企业提供服务外，风险投资也是硅谷银行的客户。
2012年7月30日，由浦发银行与美国硅谷银行合资建立的浦发硅谷银行开业，注册资本10亿元，双方各持股50%，总部设在上海。有媒体报道称，银监会近期已经批准了浦发硅谷银行经营人民币业务，后者最快今年夏天将可开展相关业务。
关于建立科技投资银行的说法近期多有提及。在日前发布的“上海科创22条”中，就提出要探索建立现代科技投资银行。而上海自贸区管委会常务副主任、浦东新区区长孙继伟在5月31日接受采访时也表示，近期的工作重点之一，就是要探索建立张江科技投资银行。
此外，上海还提出要加快在上海证券交易所设立“战略新兴板”，推动尚未盈利但具有一定规模的科技创新企业上市。争取在上海股权托管交易中心设立科技创新专板，支持中小型科技创新创业企业挂牌。探索建立资本市场各个板块之间的转板机制，形成为不同发展阶段科技创新企业服务的良好体系。
“四新板（新产业、新业态、新模式、新技术）相对容易些，战略新兴板的具体出台时间，还有待于专业部门和国务院有关监管部门的沟通和程序上的安排。”张素心对《第一财经日报》记者表示。
鼓励国有创投跟投机制
“上海科创22条”提出，允许符合条件的国有创投企业建立跟投机制，并按照市场化方式确定考核目标及相应的薪酬水平。
张素心告诉本报记者，上海国有背景的基金目前大约是58只。
上海国资国企改革22条中提出“三个视同于”，也鼓励国有企业成立基金从事新兴领域的投资。根据政策规定，凡是被纳入上海国资委经营业绩考核的竞争类企业，从2014年1月1日起，其符合条件的研发投入、创新转型费用、境外投资项目费用，均视同于利润。
虽然创投行业的普遍规律就是跟投，但是原有国有企业的监管制度是不允许的，因此政策中要进行突破。
除了跟投机制，张素心对本报记者表示，上海市国资委与国务院国资委进行了沟通，涉及国企支持和适应科技创新的制度措施，比如薪酬、团队长期激励等，正在制定中。（第一财经日报）
