两份近期出炉的文件，披露了广州市2015年的金融工作重点。
一份是《关于推进互联网金融产业发展的实施意见》（下称穗府办3号文），另一份是《2015年广州金融重点工作和项目表》（下称项目表），涵盖了民营银行、自贸区金融、互联网金融等诸多领域，并明确了配套的补助、奖励信息。
据21世纪经济报道记者获得的文件，广州提出了一系列引进、扶持金融机构的计划，力图弥补本地缺乏大型金融机构总部集聚的短板。
互联网金融亦是发力点。文件提出，力争在三年内建成3至5个互联网金融产业基地，将广州建设成全国具有重要地位和广泛影响力的互联网金融中心城市。
值得关注的是，为响应号召解决中小企业融资难问题，广州市提出“新设一批融资性担保公司”，预示着民间金融政策环境的回暖。此前受“华鼎担保事件”影响，广州担保业曾持续动荡，大量担保公司退出行业。
“花城银行”何日结果？
在“项目表”的“新设一批法人金融机构”名录中，广州市拟争取设立一系列机构，其中不乏亮眼名字：花城银行、复星健康保险、珠江财产保险、广汽集团财务……甚至还提出争取央行批准设立银行卡清算机构。
“花城银行”是2013年下半年民营银行概念最火爆时，由香江控股、金发科技联合广州市一众企业提出设立的民营银行，但并未入围获批名单。
“民营银行还处于观察试点阶段，短时间不会大规模放开。而且新设民营银行要打差异化的牌子，不能沿用传统商业银行的模式。所以花城银行要获批，需要更多的努力和创新。广东南方金融创新研究院高级研究员罗志祥说。
至于银行卡清算机构，则是对去年银行卡清算市场正式放开的响应。不过广州辖内从事支付的企业较少，业内人士认为尚无合适的主体机构作发起。
“重点引进项目”颇吸引眼球。比如落实万达金融、复星金融、京东金融等重点招商项目，争取平安银行在广东自贸区（南沙）设立南方离岸金融中心、跨境结算中心和保理业务中心。
有接近金融办的人士透露，上述项目多在初步磋商阶段，落地时间尚无法预判。
针对南沙的“金融创新15条”已在去年12月公布，文件中仅提贯彻落实，同时组织对港澳台等重点地区的招商活动。
对国资金融机构，广州市则提出支持广州银行、广州农商行、广州证券、万联证券等机构通过增资扩股、引进战投、改制上市、兼并重组等方式实现跨越发展。实际上，去年12月越秀金控整体注入广州友谊（000987.SZ），已迈出国资金融改革的步伐，广州证券作为越秀金控的子公司实现了“曲线上市”。
罗志祥对本报记者表示，在做强金融机构方面，见效最快的可能是“广州国际金融城”这一基础建设。文件提出，将采取由市属国有建设平台和金融机构联合竞买、适当放宽大型机构设立总部的条件等方式，引导机构加快进驻。
