前日晚间，广东省金融办对外发布《小贷公司利用未分配利润发放贷款的试行办法》。办法提出，广东省内(深圳市除外)小贷公司可利用未分配利润发放贷款，增加小贷公司的可用资金。业内人士普遍认为，在小贷公司目前资金不足的情况下，此举可以改善小贷公司的放贷能力。有业内人士测算，理论上，可使小贷公司的放款规模最高提高10%。珠三角一家小贷公司董事长认为，这项政策更重要的意义在于增加小贷公司的抗风险能力。
实际上，去年广州市已经出台了同样的政策。对比广州市和全省的文件可以发现，省金融办对于使用未分配利润发放贷款提出了更高的要求。比如，要求小贷公司上一个季度末的未分配利润不低于200万元以及资产损失准备充足率不低于100%，不良贷款率低于5%等硬性指标。广州一家小贷公司总经理对南都记者表示，现在广州市也要适用全省的政策，对于广州小贷公司而言，反倒是利空消息。
可增加小贷贷款额度60亿元
“从制度层面上，这个政策对行业是一大利好。”佛山市纳新小贷董事长陆涛对南都记者表示。陆涛表示，小贷公司的未分配利润如何使用过去一直处于模糊地带，此次是明确界定了未分配利润的放贷用途。
按照试行办法的定义，小贷公司未分配利润，是指小额贷款公司在经营活动中历年产生的净利润扣除股东分配后的余额。未分配利润应按资产负债表口径计算，计算口径为上一季度末未分配利润与盈余公积之和。
“过去，由于政策不明朗，很多小贷公司未分配利润不敢用于放贷。在这种情况下，未分配利润空置在账面上，因此，股东们通常都会将利润分掉。”陆涛说道。但是，对于很多公司的股东而言，他们更愿意将未分配利润放贷，扩大规模。广东南方金融创新研究院联合创始人熊万高就对南都记者表示，小贷公司未分配利润税负较重，大多数小贷公司的税负达到25%，而且在公司纳税后，股东还要缴纳所得税。实际上，小贷公司股东拿到手的会损失很大一部分。在这种情况下，允许未分配利润用于放贷，可以促进小贷公司壮大规模。
陆涛也表示，此举对于小贷公司增资扩股以及做大做强都有积极意义。“一般而言，滚存利润一直积累用于增资扩股，是比较容易的。如果是分掉利润后重新要让股东拿钱出来增资扩股，难度会大很多。”陆涛说道。
另一个显著的影响是，小贷公司的放贷规模因此会扩大。熊万高表示，广东省小贷公司注册资本金规模大约600多亿元，按照行业10%的利润率，全省小贷公司的未分配利润达到60亿元。假设小贷公司股东不分配利润，那么，理论上，小贷公司的放贷规模可扩大60亿元。
陆涛还表示，由于未分配利润可用于放贷，意味着这部分利润可留存起来，可以成为拨备覆盖之后的第二道防火墙，增强小贷公司的抗风险能力。
广州小贷有喜有忧
对于省金融办的新政，部分广州小贷公司却笑不出来。
去年5月，广州市就已经出台了《广州市小额贷款公司利用未分配利润发放贷款试行办法》，成为全省的试点。不过，广州市的试行办法比省金融办的试行办法要宽松很多。在申请使用未分配利润发放贷款的资格主体标准上，广州市要求甚为简单：经营规范，信誉良好，未发现重大违法违规行为；在非现场监管系统中全面真实准确及时填报数据；上一季度末的未分配利润为正数。而省金融办的试行办法中，不仅要具备广州市要求的所有条件，而且提出了更高的要求。
其一，成立时间需要满一年。其二，上一个季度末的未分配利润不低于200万元。其三，上一个季度末资产损失准备充足率不低于100%，不良贷款率低于5%。其四，最近6个月月末平均贷款余额不低于可贷资金的90%。“可以看得出来，省里对小贷公司的风险把控更严格。”一位小贷行业资深人士告诉南都记者。
“不仅如此，省里还要求未分配利润要开设专用账户，而且每半年就得审计一次，又得多花好几万块钱。”一位广州小贷公司相关负责人向南都记者表示。该人士告诉南都记者，如今，全省办法出来后，广州的小贷公司也得适用全省的规定，这将把不少原本可以使用未分配利润放款的小贷公司挡在门外。
“当然，一些资质并不是非常优秀的小贷公司可能会受到影响，但优质的小贷公司基本不会受到影响。”上述业内人士说道，省里提高风险把控，这也符合行业健康发展。（南方都市报）
