3月18日晚间，住建部政策研究中心主任秦虹在电话会议中透露，国家对小产权房的政策，一是新增的小产权房不准卖，二是过去的小产权房要分类处置，由于比较复杂，现在还没有明确的方案，还在研究之中，但也不会拆除。
参加全国两会的国土资源部部长姜大明在人民大会堂接受媒体采访，回应了小产权房处置等热点问题。目前28个省已拿出小产权房处置工作方案。济南市国土资源执法监察支队负责人表示，成规模小产权房不会“一刀切”。
而在不久前，参加全国两会的国土资源部部长姜大明在人民大会堂接受媒体采访时称，小产权房目前出现了反弹乱象。“国土资源部和住建部及时发出通知，现在叫做‘刹风治乱’，就是要规范现在在建在售的小产权房的现象。”
多个省市推出工作方案
姜大明透露，目前28个省（区、市）已拿出工作方案，这段时间主要针对在建在售小产权房“拆除一批、教育一批、震慑一批、问责一批”。同时，国土资源部也在对各地小产权房的情况进行清理、统计，在这个基础上再研究，提出分类处理的意见。
此前，国土资源部办公厅、住房城乡建设部办公厅也多次强调建设、销售和购买“小产权房”不受法律保护，要坚持依法依规，严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划，严格实行土地用途管制制度，严守耕地红线，坚决遏制在建、在售“小产权房”行为。2012年6月至今，北京清理认定108个“小产权房”项目，主要集中在昌平区、房山区、怀柔区和通州区，其中昌平区数量最多，占4成左右。这108个包括85个“小产权房”和23个变相“小产权房”，目前已分别有7个和18个被全部拆除或拆改。
姜大明透露，28个省（区、市）拿出的工作方案，有利于遏制部分城市小产权房的风气日涨跳价现象，从直接作用来看，从近3~6个月短时间内来讲，小产权房交易陷入“观望”阶段，在对于处理“小产权房”政策尚未明确之前，“小产权房”的交易将处于冷却状态。
小产权房转正的前提应该是“小产权房是合法的”。现行《国土管理 法》第四十三条明确规定：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经 济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。也就是说，必须从集体建设用地变成国有建设 用地后，才能建设商品房。换言之，小产权房转正，需要法律基础和公平程序作保障。
与此同时，叫停“小产权房”之后并不意味着这些市场需求会消失，当前及未来一段时间来讲，由于“小产权房”市场交易受到政策面的限制，一部分“小产权房”需求者势必将自己的视线转向商品住宅市场。这对于供求关系相对紧张的一线城市、部分二线城市来讲，有可能会因为这部分需求的增加，导致商品住宅价格面临快速上涨与反弹的压力。尤其是在上述城市中小户型项目供应面临结构性紧缺的市场背景下，房价会因此继续保持坚挺并持续上涨。尽管2013年11月前后北上广深等一线城市、部分二线城市出台了“阶段性”的收紧措施，但是，面对巨大的潜在市场需求，市场始终会面临爆发的一天。这对于“小产权房”潜在需求者来讲将是一个不利的消息，这也刚好反映出“小产权房”为何层出不穷的深层次的市场因素。
“小产权房”不能一刀切
顾名思义，“小产权房”是指在农民（农村）集体土地上建设的房屋，未经规划、未缴纳土地出让金等费用向集体组织之外的居民销售，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村委会颁发，现行法律不允许在农村集体土地上开发“小产权房”。
济南成规模小产权房不会“一刀切”
从济南小产权房的分布来看，济南北部、东部、西部等城乡接合部有不少已经形成规模的大型社区，成千上万的居民已入住多年。
“目前我们正在全市11个县(市)区对小产权房做摸底调查。”近日，济南市国土资源执法监察支队有关负责人告诉记者，此次摸底的重点是“正在建设”和“正在销售”的小产权房。
该负责人称，历史上成规模的小产权房不在此次摸底调查的范围。“国家不允许，但是全国各地这种情况很普遍，如何处理，还得等国家、省里的具体要求出台后，市里再做统一行动部署。”
该负责人说，小产权房成因、建设主体、购买主体和动机太复杂，处理起来就有一些难度。那些历史上形成规模的，要划分类别进行慎重处理。先摸清底，然后提出相应的处理方案，“不能一刀切”。（安贷客/采编 小安）
