近日，银监会党委书记、主席尚福林主持召开党委会，传达中央经济工作会议精神，会议对银监会明年的工作思路提出了具体要求。其中包括，不断提升金融服务质效，大力推进普惠金融发展等。
说到普惠金融，一定程度上意味着金融服务将逐渐从东部向西部、从城镇向农村延伸。
近日，《每日经济新闻》记者在陕西、新疆等地调研发现，邮储银行等机构的三农金融信贷也在逐渐从散单向以龙头企业为核心、依托政府担保或农户联保的产业链批量模式发展。
不过，全国性商业银行在西北地区特别是县域以下城市布局网点仍然较少，当地网点仍以邮储银行、信用社等为主。此外，网点布局的高成本也催生了一种新的金融支付工具——助农取款机，但金额一般限制在1000元以下。
部分地区形成产业联盟融资模式
据了解，近年来，各级各地政府都着力加快发展当地特色现代农业，这为银行小额贷款业务提供了广阔的市场空间，银行也根据县域农业产业化的发展特点，将涉农贷款逐渐向批量化升级。
邮储银行陕西省分行行长宋庆泽向《每日经济新闻》记者介绍，该行实施“银行+村委会+农户”的“2+1”模式和“整村推进、集中扶持”的辐射带动模式，在县域地区，通过与当地中小企业局、工商局、行业协会、专业市场方联系，掌握地区整体情况，这样有利于进行整片开发。
记者在陕西省安康市了解到，多家银行借助该市财信担保公司对当地企业融资。其中，以该市大型企业阳晨集团为龙头的产业联盟融资模式为主，主要包括国开行打包授信+财信担保模式、民生银行(10.36, 0.73, 7.58%)互助贷+财信担保模式、单一企业授信+财信担保等模式。
记者还在新疆石河子和奎屯等地了解到，由于当地兵团经济的特殊性，金融机构也借助兵团开展产业链信贷工作。
邮储银行新疆分行行长张泽告诉《每日经济新闻》记者，“‘三农’金融并非一蹴而就，我们一直致力于探索具有新疆特色的普惠金融商业可持续发展道路。截至2014年11月末，新疆分行已累计发放小额贷款243亿元，发放小微企业贷款114.2亿元，有效解决了60多万农户、3万户小微企业的经营资金短缺困难。”
网点偏少催生助农取款机
新疆奎屯市一位村民告诉《每日经济新闻》记者，在向银行贷款之前，家里就养了几头牛，贷款后规模迅速扩大，一年利润可达几十万元。
记者在调研中发现，涉农贷款特别是满足畜牧业多元化经营贷款的产品，仍需不断创新。
值得注意的是，相比发达地区，西北地区特别是县域以下的金融网点较为稀少。陕西省某县副县长告诉记者，目前，该县一共仅有5家银行设立网点，从满足地方客户的需求来讲，略显稀少。
据了解，目前西北地区县域以下城市银行网点仍主要以邮储银行、信用社等为主。数据显示，截至今年11月，邮储银行陕西分行全省储蓄网点1268家，其中县及县以下地区网点占比高达73%。
值得注意的是，在金融网点偏少，网点建设成本较高的情况下，也催生出一种新的金融支付工具——助农取款机。据了解，陕西、甘肃两地均有一些设在县域以下的助农取款点，当地村民可以拿着设立网点的银行卡到助农取款点取款，取款点将现金转给农户，金额一般限制在1000元以下。
“主要取款的人都是农村的大爷、大妈，他们不必走很远的路去县城网点取款，在我这里取款（1000元以下）很方便，而且还能带动超市的生意。”与邮储银行合作的某超市老板告诉记者。
据了解，超市为储户提供简便的金融服务，银行则为超市提供VIP金融服务或支付给超市手续费。不过，记者也发现，一些地区的超市由于没有得到相应的报酬，与银行合作的积极性并不高。（每日经济新闻）
