公积金政策在今年的“嬗变”，已经远远超过前几年。据不完全统计，今年全国已有超过30个城市调整公积金政策，除极个别外，绝大多数是趋向宽松，例如降低首付、提高额度、放宽二套贷认定等。在江苏，苏州、无锡等城市也加入到公积金政策变化的行列中。值得注意的是，各城市在本轮公积金政策密集调整的背后，正是楼市的降温。政策调整在帮助缴存人购房的同时，刺激楼市的用心不言而喻。通讯员 朱启文 周翔 现代快报记者 马乐乐 何洁 唐奕 宋体佳 尹有文 张敏 姜振军
全国
超30个城市调整公积金政策
近日，湖南省直单位住房公积金管理中心发布通知称，11月起对个人住房公积金贷款的有关政策作出调整，其中包括降低首套房公积金贷款首付比例至20%，恢复省内异地互贷，取消公积金贷款时间间隔等。
有不完全统计数据显示，早在湖南省之前，全国已经有超过30个城市对公积金政策进行了不同程度的调整。降首付、提额度是最为常见的两种方法。
在降低公积金贷款首付比例方面，抚顺将购买小于等于90平方米以下商品房的，首付款比例由原来的20%下调至15%；购买90平方米以上、140平方米以下商品房的，首付款比例由原来的30%降为20%。河南、贵阳、沈阳将首套房首付比例调整为最低20%。武汉放宽二套房公积金贷款门槛，最低首付款比例从之前的70%调整为30%。
提高公积金贷款额度也是常见的方式。成都、黄石将公积金单笔贷款最高额度由40万元提高至50万元，这样的情况在全国很多城市上演。
江苏
苏锡常扬泰盐政策调整，南京不变
目前苏州、无锡、常州、扬州、泰州、盐城等市已调整公积金政策，不过在外围纷纷扰扰的政策变化中，南京的公积金政策一直“岿然不动”。据了解，在最高贷款额度方面，南京仍然是30万元/人，60万元/家庭。在首付比例方面，首套新房且面积在90平方米以下的，首付最低门槛是20%，二手房最低首付为30%；二套房首付一律为60%，且利率要上浮至1.1倍。省级机关公积金政策与南京市公积金一样。
南京住房公积金管理中心相关人士告诉现代快报记者，南京的公积金政策以稳健为主，例如去年楼市最火爆的时候也没有收紧过公积金贷款，下半年公积金在经过快速“流出”后已经较为平稳，放款速度也较之前有所加快，目前政策还没有变化的迹象。
分析
楼市低迷
促使政策调整
为何今年如此之多的城市，密集修改公积金政策？南京房地产建设促进会秘书长张辉分析认为，公积金是地方政府的权限范围，在楼市低迷的背景下，地方政府通过放宽公积金政策，可以起到侧面刺激楼市的作用。
同策咨询研究部总监张宏伟认为，公积金政策调整与今年各个地方政策频繁出台的一些政策一样，都是“救市”措施。他介绍说，从今年4月左右开始，在“双向调控”的背景下，可以发现地方政府实施了两轮救市措施：一是各种名目繁多的“救市”措施，例如调整普通住宅标准、公积金政策调整、契税优惠、鼓励人才购房、“买房落户”、回购商品房做保障房、精装或绿色建筑等产品给予税费优惠等等；二是原先执行限购的不少大中城市，纷纷取消或松绑限购，目前继续执行限购的城市只剩下一线城市。
“不过，这两轮救市政策都比不过央行的政策。”张辉表示，9月30日央行松绑限贷，显示“分类调控”已经发展到更高级别，10月1日以来南京等城市楼市的实际表现已经反映出新一轮政策威力。
追问
政策频繁调整
真的好吗？
超过30城调整公积金政策，背景正是相对低迷的楼市，那么在调整之后，楼市真的起来了吗？
百城房价指数显示，10月份全国百城房价下降幅度有所减缓，但仍然只有27个城市房价环比上涨，大多数城市的房价仍然在下滑——这已经发生在两轮地方政府政策调整和一轮央行政策调整之后。
“不少三四线城市的楼市库存可以卖2年以上，从供需角度看，这样的城市即使出台再多诸如公积金调整的政策，效果也很有限。”南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华说，10月以来央行的政策调整，在不同的城市形成了截然不同的反应，南京等少数原本楼市就比较稳定的城市，市场迅速被点燃；而苏南一些库存量过大的城市，市场并没有多少热烈的反应。
张宏伟认为，部分地方政府“救市”措施，在刺激房地产市场复苏与好转过程中确实会起到一定作用，但是，这些措施毕竟是短期“猛药”，并非楼市健康发展的良方，不利于未来房地产市场平稳健康发展。
