住房公积金管理中心是不以营利为目的的独立的事业单位，根据《贷款通则》第二十一条及国务院颁布的《住房公积金管理条例》第十二条规定，住房公积金管理中心不是金融机构，不能直接发放贷款，贷款手续必须由受委托银行办理。受委托银行在接到住房公积金管理中心出具的准予贷款通知后，应按《贷款通则》、《个人住房贷款管理办法》、《委托合同》等办理贷款程序的规定，办理贷款手续，签订借款合同，按期发放贷款。
受委托银行应与审查合格的借款人签订借款合同及抵押合同等，需要办理抵押登记的，必须依法办理登记手续，并按借款合同规定发放贷款。
