9月21日，南京市人民政府发出《市政府关于保持我市房地产市场健康发展的通知》，就南京市房地产市场调控提出七条意见，包括建立完善房地产市场调控长效机制、稳定土地市场供应、建立以保障住房刚性需求为重点的住房供应体系、加大信贷支持力度、改进房地产价格管理体制机制、进一步加强房地产市场监管以及加强政策宣传引导合理消费。
2014年以来，南京楼市房价涨幅趋缓，受全国市场范围内发生的“降价风波”“银行缩贷”等一系列事件影响，期待中的“金三银四”没有到来，此后部分楼盘出现试水性降价，到了六月各大楼盘则启动了营销大战，纷纷进行实质性降价。国家统计局数据显示，南京房价在6、7、8三个月连续下跌，而9月楼市库存量更是重回5万套，越过了4万套左右可售量的供需平衡“红线”，于是，市场一直传闻的青奥会后南京楼市政策将有一定程度调整的预言也变成了现实。
松绑限购确保刚需
相比今年2月限地价保刚需的“9050”土地新政，此次南京市政府对房地产市场的调控意见比较全面，从稳定土地市场供应和建立以保障住房刚性需求为重点的住房供应体系两方面确保政府能够从源头保障刚需。
《通知》要求，在围绕稳定土地市场供应方面，围绕今后五年全市商品住宅供地年均500公顷以上的目标，合理安排土地供应节奏和规模，保持土地市场供应稳定有序。按照规划引导、分区统筹的原则，合理安排90平方米以下套型住宅用地的供地区域、规模以及比重，增加中小户型住房的有效供应，保持市场供需总量基本平衡、供需结构较为合理、供需区域有效衔接。
同时，在建立以保障住房刚性需求为重点的住房供应体系方面，
按照“低端有保障、中端有支持、高端有市场”住房供应体系架构，分层分类原则，满足不同层次需求，建立分类调控机制。从保障民生发展为立足点，加快危旧房棚户区改造工作，着力改善住房困难家庭的住房条件，在保障中小户型土地供应的基础上，进一步加强中低价位、中小户型普通住宅市场的供应，满足群众的各类刚性住房需求。
《通知》同时要求，为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进房地产市场平稳健康发展，在全市范围内从即日起购房不再需要提供新购住房证明
。对此，南京市住建委相关负责人表示，从即日起购房，南京人不再需要提供户口本等资料开具购房证明进行购房；外地人一样，也不再需要提供一年以上社保等资料开具购房证明。不论南京人还是外地人，以后在南京买房都不受限制。
信贷松绑可期
除了解除限购，《通知》也对信贷政策做了说明，要求加大信贷支持力度。继续贯彻落实好差别化住房信贷政策，积极满足居民家庭首套自住购房的合理信贷需求，不断加大对中小套型普通商品住房和保障性安居工程建设的支持力度。相比与其他城市取消限购不放松信贷的做法，此次调控意见强调了加大信贷支持力度，满足首套房的合理信贷需求，虽然具体的执行政策还未出台，但似乎信贷松绑已经出现了一丝曙光。
九月中旬，南京有两家银行进行试探性降息，但受惠人群有限，多为银行的优质客户，而这些客户大部分都是改善性购房者。业内人士预计，取消限购后，购房需求得到释放，特别是刚需，未来一段时间内，各大银行将会陆续降息观市。
此外，《通知》还强调了要进一步加强房地产市场监管，强化对商品房预销售许可和预售资金监管，预售资金要确保用于后续工程建设，不得挪作他用或强行划扣，对造成延期交付或烂尾的相关企业，建立督促和联合惩戒机制。此条意见如若后期能够得带严格执行，将能够对烂尾楼的出现进行有效的防治，保障购房者的权益。
《通知》还表示将大力推广住宅全装修的覆盖面，推行新建住宅一次装修到位或菜单式装修，实行成品住宅的统一标价。此外，《通知》还要求大力宣传房地产市场调控和住房保障政策，引导居民理性消费。建立信息舆情的预告预报制度，防止不实猜测和虚假信息误导消费预期。（中国证券报）
