就业是民生之本，是构建社会主义和谐社会的重要内容，抓好就业再就业工作是—项重大而紧迫的任务。近年来，区人力资源和社会保障局在区委、区政府的正确领导和相关部门的大力支持下，认真实施就业优先战略，贯彻落实积极的就业政策，拓宽就业创业渠道，提升就业服务能力，建立健全覆盖城乡全民共享的公共就业服务体系。2014年，该局进—步完善促进就业政策体系，通过建立社区公益性服务岗位综合补贴标准与萧山区最低工资标准联动调整机制，提高小额担保贷款额度，增加担保措施，规范业务补贴手续等手段，努力提升就业服务水平，就业局势保持稳定。当前，我区的就业帮扶政策主要有哪些呢，日前，记者来到区人力社保局，相关工作人员对此进行了详细解读。
一问:对城镇就业困难人员主要通过哪些途径实施帮扶?
答:主要通过四大就业途径实施帮扶:
1、鼓励用人单位吸纳就业。对招用持《杭州市萧山区就业援助证》(以下简称《援助证》)人员的用人单位，按规定给予用工补助和社会保险费补贴。对物业公司安排持证人员在社区保安、保绿、保洁岗位就业的，参照社区公益性岗位给予岗位工资补贴和社会保险费补贴。
2、鼓励灵活就业。对申报灵活就业的持《援助证》人员，给予灵活就业补助和社会保险费补贴。
3、鼓励开发公益性岗位。对社区公益性岗位安排持《援助证》人员就业的，在相应期限内给予公益性岗位补贴。
4、鼓励自谋职业、自主创业。对持《援助证》人员自谋职业、自主创业的，按规定给予自谋职业自主创业补助和社会保险费补贴、小额贷款及贴息、—次性带动就业奖励等政策。
二问:申请享受各类就业补助和社会保险费补贴的期限有什么规定?
答:申请享受各类就业补助和社会保险费补贴，—般采取缴纳社会保险费每满12个月申请—次的办法进行，申请时间为缴纳社会保险费每满12个月后的6个月内。因达到法定退休年龄、个体户歇业、企业注销、解除劳动关系、《就业援助证》剩余有效期限不足12个月等导致缴纳社会保险费未满12个月的，可按实际缴纳社会保险费月数享受有关就业补助和社会保险费补贴，申请时间为实际缴纳社会保险费最后—个月后的6个月内。逾期申请的，每逾期1个月相应扣减1个月的就业补助和社会保险费补贴。
三问:用人单位吸纳持《援助证》人员享受用工补助和社会保险费补贴的条件和补贴标准各是什么?
答:1、享受补贴条件:企业、民办非企业、个体工商户、机关事业单位(公益性岗位除外)等用人单位招用持《援助证》人员后须与其签订劳动合同，办理就业登记手续，月工资不低于我区企业职工最低工资标准，并为其缴纳社会保险费满12个月，方可享受用工补助和社会保险费补贴。
2、补贴标准:每人每月600元，其中距法定退休年龄不足5年的人员每人每月800元。
四问:用人单位招用哪些人员不能享受用工补助和社会保险费补贴(含岗位工资补贴和社会保险费补贴)?
答:1、就业转失业领取《就业援助证》后6个月内重新被原单位(含同—法定代表人用人单位，下同)录用的人员或在6个月后重新被原单位录用且用人单位为其补缴了该段就业转失业期间社会保险费的人员。
2、企业法定代表人(包括合伙企业负责人、个人独资企业负责人、个体工商户业主、民办非企业单位负责人等)。
五问:社区公益性岗位有哪些?
答:社区公益性岗位是指社区居委会(行政村)直接管理的社区保安、社区保绿、社区保洁、社区助老助残、社区就业援助员、社区卫生协理员、物业维护员、劳动保障事务管理员。
六问:社区公益性岗位应优先安排就业困难人员中的哪些人员?
答:公益性岗位应优先安排就业困难人员中的零就业家庭人员、困难家庭人员和4050人员就业。
七问:物业服务企业安排持《援助证》人员在社区保安、保绿、保洁岗位就业的，可享受哪些补贴?
答:物业服务企业安排就业困难人员在社区保安、保绿、保洁岗位就业的，可参照社区公益性岗位给予岗位工资补贴和社会保险费补贴。
八问:哪些人可以申请享受灵活就业补助和社保补贴?补贴标准分别是多少?
答:1、凡持《援助证》人员，申报灵活就业并以个体劳动者办法缴纳社会保险费(含协缴)的，与镇街劳动保障管理站签订《萧山区就业困难人员享受灵活就业补贴协议》，均可申请享受灵活就业补助和社保补贴。
2、补贴标准:距法定退休年龄不足2年的人员每人每月500元，困难家庭人员每人每月400元，其他人员每人每月300元。
九问:自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴的条件是什么?标准是多少?
答:1、补贴条件:持《援助证》人员从事个体经营、创办企业或民办非企业单位(国家限制行业除外)，在领取营业证照后持续正常经营，并以单位或个体劳动者形式缴纳社会保险费满12个月的，可按规定申请享受自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴。
2、补贴标准是每人每月300元。
十问:城镇登记失业人员自谋职业、自主创业还有哪些扶持政策?
答:城镇登记失业人员在享受失业保险金待遇期间自谋职业、自主创业的，可以申请—次性领取其未领取完的失业保险金作为创业扶持资金;城镇登记失业人员在营业证照有效期满1年时已带动3名及以上本区城镇登记失业人员就业的，给予—次性5000元的奖励;小额担保贷款及贴息政策。
十～问:哪些人可以申请小额担保贷款?答:萧山户籍的高校毕业生、城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、持《杭州市农村劳动力求职登记证》人员在自谋职业、自主创业(除从事娱乐业、桑拿、按摩、网吧、洗头、足浴、棋牌等国家限制行业的经营活动外)过程中自筹资金不足时，凭注册地在萧山区的工商营业执照(2003年1月1日后)可申请小额担保贷款。
十二问:小额担保贷款的额度有多少?答:小额担保贷款额度—般不超过20万元，其中科研成果转化、研发或文化创意类项目，最高额度可提高为30万元。
十三问:小额担保贷款利率是多少，符合条件的人员可以不用支付利息吗?
答:小额担保贷款原则执行中国人民银行公布的基准贷款利率。对符合《关于进—步推进萧山区小额担保贷款工作的实施意见》的贷款人在规定的贷款额度内全额贴息，贷款贴息实行“先付后贴”的办法，借款人按时偿还银行贷款本息后，方可贴息，否则，不予贴息。
十四问:怎么申请小额担保贷款?
答:小额担保贷款按照自愿申请、社区(村)受理、镇街初审、区就业处复核、农村合作银行核贷的工作程序进行。借款人可向户籍所在社区(村)提出书面申请。
十五问:如何申请小额担保贷款贴息?答:借款人须在按时偿还贷款本息后的6个月内，携带银行出具的还本付息凭证等资料向户籍所在社区劳动保障服务室提出申请。
十六问:我区农村就业困难人员指哪些人员?
答:农村就业困难人员为我区法定劳动年龄段内，具有劳动能力，有进人二、三产业就业愿望的农村低保家庭劳动力、低收人农户劳动力、农村部队复员转业军人和有—定劳动能力并有就业愿望的农村残疾人这四类人员。
十七问:我区农村就业困难人员主要有哪些就业扶持政策?
答:农村就业困难人员应按规定办理《杭州市农村劳动力求职登记证》(以下简称《求职登记证》)，凭证享受以下就业补贴政策。
(1)被单位招用的，用工单位可享受用工补助和社会保险费补贴;
(2)行政村开发公益性服务岗位安置就业的，行政村可享受公益性服务岗位补贴;
(3)从事灵活就业、并与灵活就业组织签订签订《萧山区农村就业困难人员灵活就业协议》的，本人可享受每月150元的补贴;
(4)从事个体经营的，可申领每年3000元的补贴;
(5)经审核符合条件的可申请小额担保贷款，并享受贴息政策;
(6)按规定可享受职业培训、职业介绍等扶持政策。
十八问:我区农村就业困难人员就业扶持政策享受期限一般为多久?
答:农村就业困难人员凭有效的《求职登记证》享受相关就业扶持政策。《求职登记证》的有效期为自核发之日起三年(距离法定退休年龄不足五年的，有效期延到法定退休年龄)。有效期满后仍就业困难的，按再次申领有关规定重新认定。
十九问:我区农村公益性服务岗位包括哪些范围?各行政村开发农村公益性服务岗位有没有人数限制?
答:我区农村公益性服务岗位范圈为农村就业援助、护林防火、治安巡逻、辖区保洁保绿、助老助残、公用设施维护、村道养护工等岗位。
农村公益性服务岗位开发实行按需定员、总量控制的原则，各行政村应根据实际需要开发公益性服务岗位。岗位安置人数按行政村面积、规模、人口总量、绿化面积、安全设施等实际情况合理配置。
二十问:请问单位新招用人员后如何办理录用备案手续?
答:我区已开展就业登记工作，就业登记手续取代原招用人员录用备案手续，并与社保实现业务联动。用人单位按规定为新录用人员办理参加社会保险手续的，就自动办理了就业登记手续，不需再到窗口办理手续。
二十～问:单位新招用持《求职登记证》的农村就业困难人员后需要办理什么手续?
答:用人单位招用(含公益性服务岗位安置)农村就业困难人员的，应当自录用之日起30日内到区就业管理服务处办理享受就业扶持政策认定手续，未经认定不得享受各类就业补贴。认定时提供求职登记证、户籍信息表、就业登记名册，并按就业形式不同另附以下资料:
(1)属单位招用的，提供劳动合同、困难类型原证件;
(2)属公益性服务岗位安置的，提供公益性服务服务岗位协议。
