广袤的高原上，随处可见的风力发电机叶片在随风转动，提醒着《第一财经日报》记者一行，此时已踏入柴达木循环经济试验区。
成立于2005年的柴达木循环经济试验区位于青海省海西州，包括格尔木、德令哈、大柴旦、乌兰四个循环经济工业园，是国家“十二五”规划纲要明确要加快实施的循环经济产业园区之一，也是目前国内面积最大、资源较为丰富、唯一布局在青藏高原少数民族地区的循环经济试点园区。
“让风车转动的可不仅仅是风，更有来自金融机构的融资支持。”当地一名风电行业人士对本报记者称。
近日，《第一财经日报》跟随银监部门在德令哈工业园、乌兰工业园等地调研时发现，循环经济和新能源产业不仅是当地银行的主抓项目，县级农信社也在这块“市场蛋糕”中寻找着定位，往往与在大行那里遭冷遇的小微企业结为“小伙伴”。
海西银监分局提供的数据显示，截至6月末，海西存款余额433亿元，较年初增加47.3亿元，增长12.26%；贷款余额437亿元，较年初增加61.05亿元，增长16.23%。海西分局人士表示，海西存贷款增速显著主要得益于，一方面，海西工业占青海省工业比重大，前期项目的建成投产带来产出效益；另一方面，当地政府重视招商引资，循环经济延长产业链效应开始显现。
银行发力绿色金融
走在海西的公路上，两边的路灯都配有光伏发电板，这仅是用于路灯电力的自给自足，真正用于发电输送的一块块光伏电板则占地一千多亩。
记者来到坐落于柴达木盆地的国电海西光伏发电有限公司，这是国电青海分公司的二期10WMp光伏发电项目，承担着向国电集团生产电力的任务。该公司负责人表示，目前一二期项目累计获得银行贷款2.58亿元，但项目审批流程时间相对较长，需层层审批与授信，目前正在等待中。
在青海，光伏产业已成为十大重点产业之首，自然也是海西州商业银行重点支持的战略性新兴产业之一。以工行德令哈支行为例，截止到目前，该行向4个太阳能光伏发电项目累计发放贷款9.23亿元。
工行德令哈支行行长王长东在接受《第一财经日报》采访时说，“工行德令哈支行上半年发放贷款7000万，项目贷款进入审批或批复流程的贷款达2.2亿元，预见全年投放项目贷款达10亿元至11亿元。”王长东表示，项目贷款资金定价以基准利率为基础，在与企业沟通过程中依据项目符合产业政策程度确定价格浮动区间。
工行德令哈支行副行长苑东彪则对《第一财经日报》记者表示，为了支行业务发展的延续性和长期性，“下一步将重点发展光热发电项目，围绕循环经济和清洁能源，根据国家产业导向调整信贷政策，加大绿色信贷支持，以国家安全、清洁能源产业为导向，全力支持海西经济建设”。
“支持新能源和高原生物产业是建行海西州分行紧抓循环经济的两大特色定位。”建行海西分行行长马腾透露，该行在三峡新能源布局在格尔木地区的项目累计投放贷款1.2亿元，向海力诺光伏项目投放贷款3亿元。根据新能源产业政策，正在筹备介入海西地区油页岩、页岩气前期勘探和开放项目。
青海西部镁业有限责任公司正是因“循环经济”而生的高科技研发企业。该公司总工程师徐徽告诉《第一财经日报》记者，公司先后获得银行信贷资金2.9亿元，用于10万吨高纯氢氧化镁项目开发。
一名参与调研的银监会人士分析，近年来，山东、江苏等地加大对光伏产业等战略性新兴产业的扩张，造成上游企业光伏产业“生产型”相对产能过剩，而青海省日照充足，这里的光伏企业处于产业链下游，可以消化上游企业的设备。有鉴于此，当地银行对于青海省清洁能源项目规模总额放宽，降低政策门槛，大力发展绿色金融。
硬币的另一面是，银行对于高耗能企业有严格控制，审批权限和额度非常严格，运用金融杠杆淘汰落后过剩产能企业。
农信社分羹
尽管循环经济成为金融机构的发力点，但并非所有企业，尤其是小微企业都能得到银行的阳光普照。
都兰县海鑫矿业有限责任公司是一家从事铁矿石选采的民营企业，该公司负责人马祥生就向记者“诉苦”：“我们企业发展面临的主要问题是流动资金少，现在贷款比较困难，之前想向农行贷款，找了半年没有消息，找工行也不行，找浦发也不行，前几天找交行，交行的人来了，又上山看矿，又去工厂考察，又要财务报表，反正最后都没有消息。给出的原因是这个报表不行，那个报表不行，有的还需要政府开证明，开了证明还是不行。实际上我们是政府立项的环保项目。只有都兰信用社在考察我厂后以最快的速度向我们发放贷款500万元。”据称，该企业主要是从废矿砂中提取钨和锡，属于循环经济的范围。
当大银行在循环经济市场找准定位后，县级农信社则瞄准了这块“蛋糕”中的小微企业。
乌兰县环宇新型建筑材料有限责任公司是海西州乌兰县一家以工农业废渣为原料生产建筑材料的村办合作企业。该公司董事长雷有德告诉《第一财经日报》记者，该公司向乌兰县农信社贷款600万元，目前又申请了500万元流动贷款，用于增加设备自动化进行扩大再生产。
“受产品创新驱动，市场反应良好，目前已经获得了2700万元的订单，今年上半年的企业效益比去年下半年翻了一番。”雷有德告诉记者。
在调研中，多家中小企业负责人向记者表示，受经济下行影响，市场需求收紧，产品价格明显下跌，企业经营压力较大，如何持续获得银行信贷资金的支持用于扩大再生产或设备更新成为企业面临的困难。在贵德县、乌兰县和都兰县等县级农信社调研中，小企业往往是向政策性银行和国有大行贷不到款，转身投向当地农信社寻找支持，县级农信社也正是捡起了“大行不愿意做的”的小微信贷业务，通过合作社等形式缓解小企业融资之渴。（第一财经日报）
