前一段，市民小刘的饭店遇到了瓶颈，想重新装修一下，但苦于资金不足的问题，个人向银行贷款，贷出来的资金有限，不能缓解燃眉之急，而想要申请小额贷款，自己又不符合政策。如今，《济源市进一步加强小额担保贷款财政贴息资金管理试行办法》出台，小刘根据这个政策，轻松贷出了10万元钱，而且还少出了部分利息，这让他的小本生意有了更好的发展。
【现象】
政策有变化，多数人被拒之“门”外
“前些年我身边做生意的人都申请过小额贷款，现在我创业了想要申请，由于政策变化，我却成了政策之外的人。”一名做生意的李姓先生很苦恼，如此一来，他的资金周转就会遇到问题。据了解，在济源，遇到像李先生一样问题的市民还不少。
东方今报记者从济源市人力资源社会保障局（以下简称济源人社局）小额担保贷款中心的数据中看到：2013年1~6月份发放贷款2130笔，发放资金总额为13250万元；2014年1~6月份数据却下降严重，累计发放贷款只有395笔，发放资金总额为3199万元。“由于政策的变化，今年申请小额担保贷款的只有去年的20%左右。”济源市人社局小额担保贷款中心的赵主任说，通过数据分析和走访，他们了解到这些不符合政策的创业人员确实需要帮助、扶持，但往往苦于不符合政策。
【亮点】
财政不贴息低利率小额担保贷款
“由于部、省新政策增加了小额担保贷款申请人及其家庭成员应没有商业银行其他贷款记录的限制性规定，符合财政贴息贷款人员大幅减少70%~80%。”赵主任说，为了促进全面创业，这次才增设了财政不贴息低利率小额担保贷款。
因有家庭贷款记录不能享受财政贴息贷款的创业人员、大学生村干部以及已经享受两年小额担保财政贴息贷款扶持，实现成功创业并扩大经营规模的自主创业人员，可申请财政不贴息低利率小额担保贷款，贷款利率仅在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮30%左右，贷款利息由借款人自行承担，财政不贴息。
赵主任说，这个由济源市财政局、济源市人社局、中国人民银行济源市中心支行联合出台的《济源市进一步加强小额担保贷款财政贴息资金管理试行办法》，就是让这一大部分不能享受财政贴息的自主创业人员可以享受到政策扶持。“从而推动全民创业的热情及经济发展。”
【算账】
创业人员每年可节省40%的利息
赵主任分析说：“如果市民个人在银行贷款，不仅贷出的资金金额比较低，贷款利率还很高，按照现在的利率，一年一万元的贷款，需要1100多元的利息。”如果市民符合财政不贴息低利率这种小额担保贷款后，申请贷款金额最高为10万元，“假设同样申请一万元贷款，根据这个政策的利率，每年只需要650元左右的利息。”
同样的资金、不同的方式，市民通过政策每年可以少交40%左右的利息。“省下的钱，同样降低了成本。对于创业人员来说，省一点是一点。”
【提醒】
如果符合条件，可准备材料直接申请
“除了政策，申请渠道、办理业务的流程也都有变化，符合条件的市民和企业要留意。”赵主任说，政策出台后，增加了市民直接申请这种贷款的渠道。自主创业的市民可自愿选择通过经营项目所在地的人力资源社会保障所、市下岗失业人员小额担保贷款中心或妇联组织申请小额贷款。
此外，东方今报记者还了解到，小额担保贷款的额度延续2011年9月济源市提高的贷款额度和劳动密集型小企业贷款贴息比例。即自主创业人员贷款额度最高10万元、合伙经营和组织起来就业贷款额度最高为50万元、劳动密集型小微企业贷款额度最高为400万元。（东东今报）
