山东要求控制高校债务规模、合理配置高校债务、防范债务风险；要彻底清理非金融机构债务，学校不得采取任何方式向教职工集资、借款、委托贷款，以及与非金融机构发生借贷业务。存在上述情况的学校，到期后必须偿清，禁止续借（贷），3年内彻底清理完毕。学校应严格控制新增贷款，谨慎采用银行贷款方式筹集教育经费，确需银行贷款的，要经校（院）党委会研究决定，并严格按照省教育厅、省财政厅等有关部门的要求进行审批。债务率超过60%的学校，原则上不再审批新增贷款和自筹基本建设项目。
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