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地方频出手 财政部喊话支持稳增长(2)

发布于 2014-05-29  快速申请贷款

  1月~4月,河南全省房地产开发投资977.10亿元,增长16.8%,增速比一季度回落7.3个百分点。前4个月,安徽房地产开发投资1097.5亿元,增长9.4%,增幅比一季度、上年同期分别回落3.1个和6.8个百分点。

  中原地产首席市场分析师张大伟告诉《第一财经日报》,即使在北京这样的一线城市,楼市下行都对地方经济产生了很大影响,开发投资增速也很难维持像去年那样对经济的推动作用。

  在这样的情况下,从中央到地方,稳楼市已提上日程。在中央层面,央行副行长刘士余在5月12日主持召开了住房金融服务专题座谈会,针对个人住房贷款排队、银行惜贷等情况,希望银行加强对个人住房贷款的服务,对已经批准的个人住房贷款提高放款效率。

  在地方层面,目前已有超过10个城市加入稳楼市行列。最新一个加入的城市是安徽芜湖,与宣城、铜陵、扬州一样,采用的都是公积金救市的政策。“这些城市本身没有限购,所以它们不具备放松限购的条件。”张大伟说,这些城市救市一般有两种途径,一是公积金政策,这是地方政府可以自己做决定的;二是补贴税费,但这对地方政府的财政是有压力的。

  财力加码、基建领跑

  在经济下行压力增大的情况下,一些省份也在通过财税杠杆“稳增长”,其中基建领域则是吸金大户。

  广东省财政厅28日提交给省人大常委会会议的《关于财政支持稳定经济增长的政策措施》显示,广东将综合运用资金及政策手段,2014年省财政安排资金647亿元,并通过税收优惠、减免收费等方式为企业减负约380亿元,通过扩大财政投资,支持基础设施建设等方式,确保该省今年8.5%的增长目标。

  按照上述措施,广东647亿“稳增长”资金中,将有332亿元用于支持交通、水利、环保等基础设施建设。其中,交通项目方面安排了235亿元。

  除广东外,5月21日,2014年云南省第一批总投资769亿元的197个重点项目举行集中开工仪式。云南省省长李纪恒表示,当前,云南经济下行压力增大,一个重要因素就是投资增速持续回落,导致经济增长动力严重不足。

  财力加码,必然要求资金及时到位。财政部昨天公布文件,要求地方政府加快基建工程和其他预算的支出进度。文件明确,今年一些年初没有落实到具体单位的本级代编预算,预算资金必须在6月30日前分配下达到各地区和部门,超过9月30日仍未落实到部门和单位且无正当理由的,除据实结算项目外,全部收回总预算。

  “预算执行中还存在部分支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题。”财政部解释称,为了更好地促进经济结构调整,保障和改善民生,发挥财政对经济增长的拉动作用,因此下发文件。

  此前一些投行分析人士认为,今年以来的财政支出数据表明,今年政府的支出速度没有去年快,也不符合预算案提出的今年实施积极财政政策的基调,未来应该加大财政支出力度。

  中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉本报,财政支出速度偏慢有一部分原因是“八项规定”和削减“三公经费”,财政减少了不必要的浪费,这是值得鼓励的;另有一些时间期限较长的项目,由于不符合制度调整或受限于支出规定,也出现难支出的问题。(第一财经日报)

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