20日，记者从甘肃省商务厅获悉，为切实有效解决甘肃中小外贸企业融资难问题，大力培育和支持中小外贸企业加快发展，促进全省外贸进出口稳定增长，经研究决定，设立甘肃省中小外贸企业风险准备金，同时制定并向全省各市州商务局印发了试行期为两年的《甘肃省中小外贸企业风险准备金管理办法》（下称《办法》），要求各市州商务主管部门要按照要求认真筛选推荐一批符合条件、有较大发展潜力的企业，将企业名单、企业申报材料及审查推荐意见报送省商务厅。
初期将安排2000万元启动运行
《办法》明确，风险准备金初期安排2000万元启动运行，根据运作情况和实际效果考虑逐年增加，以形成资金的规模效应和杠杆放大效应。风险准备金的主要来源有四个方面：一是中央财政切块下达的外经贸资金统筹安排﹔二是省级商务发展资金统筹安排﹔三是风险准备金利息收入转入﹔四是其他资金转入。
根据《办法》，互保金由贷款银行对贷款企业在首次申请并获得审核同意办理贷款手续时，按不低于实际获得贷款额的3%交纳，存入该合作银行专门账户，用于先行代偿企业逾期的贷款。省级商务主管部门根据风险控制程度，在确保正常运行基础上，每年提出调整企业互保金的具体缴纳比例。互保金的开户行根据中国人民银行的相关规定，按协定存款的方式计息。
企业自第二次使用专项贷款开始，只对单次贷款数额超过历次贷款中最高额度的差额部分按3%比例补缴互保金﹔若单次贷款数额不超过历次贷款中最高额度的，不需再缴纳互保金。
单笔贷款期限最长不超过1年
《办法》明确，风险准备金支持对象主要是外贸企业注册成立3年以上，从事进出口业务2年以上，进出口规模在4500万美元以下，进出口业绩相对稳定，经营管理组织机构健全，财务状况良好，没有违法违规记录，有良好社会信誉。优先支持科技、机电、中医药和农产品出口。单个企业贷款金额一般控制在500万元以内，对符合银行信用评级标准的单个企业最高贷款额原则上每年累计余额不超过1000万元。单笔贷款期限最长不超过1年。
记者了解到，贷款申请及审核方面，由符合条件的中小企业向所在市州商务主管部门提出贷款申请，市州商务主管部门按要求对本辖区内申请专项贷款企业进行资格审查和资信评估，审查通过后签署意见，向省商务厅推荐。省级企业直接向省商务厅提出贷款担保申请。省商务厅组成由有关业务处室、合作银行参与的评审小组进行复核审查，对审核确认符合条件的企业进行公示后，由厅领导审签后，向合作银行推荐。合作银行对省商务厅推荐的企业独立审贷并发放贷款。
申请专项贷款企业须提供不低于贷款额度40%并符合合作银行要求的抵（质）押或保证，具体方式由合作银行与企业协商确定，省商务厅委托合作银行与企业办理相应的担保手续。
贷款余额可放大至风险准备金本金总额的10倍以内
专项贷款在保证运作顺畅、风险控制良好的前提下，贷款余额可放大至风险准备金本金总额的10倍以内。合作银行应提供较为优惠的贷款条件和利率，专项贷款以中国人民银行公布的同期贷款基准利率为基础，根据企业信用等级和担保措施具体分类确定贷款利率，原则上在企业贷款市场平均利率水平的基础上整体下浮10%至20%。
《办法》规定，风险准备金和互保金分别承担代偿损失的最高限额为其本息总额。当企业贷款发生逾期（最长不超过一个月），合作银行根据约定启动申请代偿程序，用互保金先行代偿贷款本金和利息。当互保金不足代偿银行逾期贷款本金和利息时，不足部分由银行提出补偿申请，由政府风险准备金和银行分别按50%比例承担。
对于专项贷款逾期未还的企业，省级商务主管部门、贷款银行将予以通报，其逾期贷款信息将记入人民银行的“企业及法人代表个人信用征信系统”，并在清偿完逾期贷款前停止其申报有关商务扶持专项资金的资格。对恶意骗取银行贷款的企业，依法追究其责任。
