银监会主席尚福林11日在十二届全国人大二次会议“金融改革与发展”记者会上表示，目前银行贷款风险总体可控。银监会今年将增加对小微企业贷款的覆盖率，同时对“三农”贷款提出机构和服务“两个全覆盖”。据透露，银监会正在积极推进建立小微企业的信息平台。银监会也鼓励政府和民间资本共同设立一些担保机构，解决担保难问题。
专家认为，今年不良贷款反弹压力较大，存量不良贷款可动态性消化。此外，拓展小微企业贷款是商业银行业务转型的内生性选择，监管政策可将内生动力激活。
不良贷款应动态消化
尚福林明确表示，近几年银行高速发展，银行贷款确实积累了一些风险，但这些风险总体可控，不良资产的拨备和银行资本金充足。对于个体风险，银监会也有应对措施，对各类贷款进行静态和动态的压力测试。
全国政协委员、中国银行(2.46, 0.00, 0.00%)监事梅兴保此前表示，“相比商业银行逾10%的利润，1%左右的不良贷款率仍在安全边界内，银行没有不良资产不现实，关键是如何化解。”全国政协委员、原中国工商银行(3.23, 0.00, 0.00%)行长杨凯生也曾对此表示，1%的水平仍然留有足够的安全边界，它比国际上常被认为优秀的银行不良贷款水平更好。
市场人士预计，今年上市银行的不良贷款率、不良贷款余额将持续“双升”，成为制约银行盈利增长的最主要因素。交通银行(3.63, 0.00, 0.00%)首席经济学家连平预计，今年不良贷款率的增幅为0.1%至0.2%，可能增至1.1%至1.2%。如果今年宏观经济增长目标稳定在7.5%左右，则银行业不良贷款惯性增长趋势可能延续至下半年。银监会数据显示，截至去年底，大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行的不良贷款率分别为1.00%、0.86%、0.88%。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，在经济转型之下，未来银行不良贷款率反弹压力较大。“银行要‘有保有压’，筛选出风险可控的项目给予支持，而不是盲目性发放贷款，对项目要做评估。”郭田勇认为，银行不良贷款需要动态消化，通过剥离、储蓄等方式合理处置收款困难的贷款，将不良率保持在较低水平。
增加小微企业贷款覆盖率
尚福林表示，银监会正在建立小微企业信息平台，使银行可以比较方便地取得小微企业的经营信息。银监会将在坚持“两个不低于”的前提之下，增加对于小微企业贷款的覆盖率。针对“三农”贷款问题，银监会提出实现“两个全覆盖”，即金融服务要逐步下沉。到目前为止，在全国的乡镇一级已经实现了机构和服务的全覆盖。
郭田勇表示，从未来发展需要来看，拓展小微企业是商业银行内生性选择，也是未来业务重要增长点。监管机构从政策上将鼓励和支持更多银行早日扭转工作重点做小微。监管层出台一些政策有利于推广银行业前期探索积累的好经验，对解决小微企业“贷款难、贷款贵”等问题将会有所帮助。
全国人大代表、福建三祥新材股份有限公司董事长兼总经理夏鹏此前建议，商业银行应多为小微企业“雪中送炭”，少给大企业搞“锦上添花”，要通过设置相应的扶持小微企业信贷规模的“硬指标”，引导银行扶持小微企业发展。
中国中小企业协会今年2月披露的数据显示，截至2012年底，民间借贷市场的总体规模已超过4万亿元，接近1300万中小企业融资总额的三分之一。尽管银行信贷依然是中小企业融资的主渠道，但在融资过程中，银行现行的审贷标准严格、复杂、审贷流程长等造成了中小微企业融资难。（中国证券报）
