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小贷公司的发展有效缓解了小微企业融资难，但其在高速发展过程中，也暴露出发展不均衡、经营不规范、整体质量不高、持续发展受阻等诸多问题。全国人大代表、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华建议，进一步激发小贷公司积极性，缓解小微企业融资难。
促进小微企业发展，也是全国政协委员、福耀玻璃集团董事长曹德旺关心的话题。他坦言，将建议政府进一步组织调研中小企业、尤其是小微企业的生存现状。
商报记者 罗永攀 刘晓娜 发自北京
全国人大代表、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华建议，应给予小贷公司明确的法律定位，进一步激发小贷公司积极性，完善微型金融体系从而缓解小微企业融资难。
小贷公司有助小微企业融资
涂建华说，近年来我国金融业快速发展，但在发展过程中矛盾也日益突出：小微企业对国民经济贡献巨大但融资艰难；银行机构由于现有风险控制模式，部分贷款闲置；大型企业贷款用不完，造成资金浪费。在这种背景下，民间资本、小贷公司及其他新型非银行金融机构应运而生，发掘传统金融服务的空白领域，拓展了小微企业的融资渠道。截至2013年末，全国已有小额贷款公司7839家，较2012年末增加了1759家；贷款余额8191亿元，全年新增贷款2268亿元，增幅达38.33%。
尴尬的生存带来非议和争论
“小贷公司在发展过程中，也暴露出发展不均衡、经营不规范、整体质量不高、持续发展受阻等诸多问题，由此引发了很多非议与业内争论。”涂建华表示，这有其内部因素，也有外部原因。“内部原因是，小贷公司自身产品创新能力不强、缺乏专业人才、风险管理能力较弱、偏重追逐商业目标等方面。”
对于外部原因，首先是小贷公司法律地位模糊，其主体资格确定等法律法规还没有出台，这就导致短期逐利行为大行其道，影响了投资者信心。此外，目前小贷公司融资难、融资成本偏高。
应给小贷公司明确法律定位
涂建华建议，让小贷公司在阳光下规范化、可持续发展，从而缓解小微企业融资难，进而完善微型金融体系、建设普惠金融，激发小贷公司积极性。
“我认为要完善相关法律法规体系，给予小贷公司明确的法律定位。”涂建华说，使其在法律框架下合法、规范、快速发展，树立小贷公司长远发展信心和投资者投资信心；明确小贷公司的监管主体，建立健全与小贷公司相关法律配套的监管法规，规避监管缺失或监管过度，引导小贷行业规范经营。
他还建议，政府应尽快有针对性的出台相关政策，适度放宽小贷公司融资渠道与融资比例；同时，引导、搭建并有效监管诸如小贷公司同业拆借市场、小贷公司直接融资市场等融资渠道。涂建华表示，在条件相对成熟的情况下，还应尽快建立小贷公司紧急流动资本贷款机制，帮助其抵御可能出现的宏观市场危机。
可激励扶持小贷公司规模化
此外，还应持续加快社会信用体系建设，进一步明确小贷公司扶贫的社会目标，尽快推出相关激励政策扶持小贷公司规模化发展。“小贷公司要达成社会效益与经济效益双项目标，离不开规模效应，以大规模做小贷款，实现薄利多销。”涂建华说，要坚持“小额分散”、坚持服务小微经济，特别需要政府各类激励政策的扶持，一方面加快其发展，另一方面也在行业中树立正面标杆，激励更多小贷公司放眼长远主动改进，实现行业整体良性可持续发展。
小贷公司融资局限
A 小贷公司资金来源主要为股东出资，融资渠道狭窄。
B 银监会和人民银行联合制定的《指导意见》限定了0.5倍的低融资杠杆，带来融资比例低。
C 小贷公司属于非金融机构性质，在银行贷款的条件与一般企业差别不大，利率较高，并要提供足够的抵押担保。（重庆商报）
