长期以来，由于农村金融的缺失，资金一直是制约“三农”发展的瓶颈之一。农发行山东省分行作为一家政策性银行，因利率优惠、面向三农，受到农村市场的普遍欢迎，也成为我省农业现代化建设的重要资金来源之一。2013年，该行累计向全省发放各类农业贷款581.5亿元，记者近日对该行扶持的产业、企业走访一二，从中梳理出政策性贷款的流向。
流向一:
农业产业集群
带动农户链条式发展
各地农业现代化模式不尽相同，采取何种机制、方式、路径，都关系到农业现代化能否健康发展。位于东营市广饶县的山东驰中集团，走的是“企业连基地，基地带农户”的路子。
记者了解到，驰中集团通过订单农业将农民组织起来，以自建和联营的模式建设蔬菜基地7处、果园2处。采用统一配种、统一供肥、统一技术管理种植蔬菜、水果，辐射带动周边种植户5万余户，户均增收5000多元。驰中集团总经理郭根聚介绍说:“农民在基地收获一根胡萝卜，经过深加工，一个月后就能出现在欧洲的大型超市里，附加值也能翻上好几番。”
农业产业化发展前期需要大量资金投入，农业贷款就成为企业不可或缺的“助推力”。2007年，农发行东营市分行与驰中集团建立信贷关系，为其提供短期流动资金贷款，目前已累计向其发放贷款3亿元。而且，作为政策性银行，农发行在农业贷款方面为企业提供诸多优惠，贷款利率均按照国家基准利率，有效降低了融资成本。
农发行东营市分行副行长段宗臣说:“我们为驰中集团设计了‘政府+银行+保险+龙头企业+农户’的农业产业化全流程风险管理模式，为2070亩设施蔬菜办理保险，每亩保费200元，由当地财政、龙头企业各承担50%，实现了银行、保险、企业、农户多方受益。”
龙头企业具有显著的辐射带动作用。近两年来，农发行山东分行累计向各类龙头加工企业投放贷款585亿元，扶持了魏桥纺织、凤翔、鲁花等国家和省级龙头企业。
流向二:
技术创新基因
撬动传统农业转型
传统农业结构单一，生产技术落后，抵御自然灾害能力较差，而技术创新却能为传统农业带来巨大变革。山东冠丰种业科技公司推广的玉米新品种鲁单6003、冠丰3号，平均每亩增产80公斤左右，目前已带动良种繁育基地村100余个、农户25000余户，直接实现基地农民收入1亿元。在冠丰种业玉米良种研发推广过程中，农发行山东省分行及时为其发放农业科技贷款2.78亿元，支持其科研成果转化。
高度机械化是现代农业的特点之一，但大型农机具的前期研发却需要大量资金投入。2010年8月，山东五征集团计划发展农机具，但刚刚修建了大型汽车城的五征集团遇到了流动资金不足的问题。农发行五莲县支行对企业进行充分考察后，对其授信2亿元，解决其资金问题。
五征集团财务总监李敬义摸着近两米高的农机轮胎说:“这是公司自主生产的五征·雷诺曼210马力拖拉机，质量优，价格却不足同等进口产品的一半，国家还给30%的购买补贴。现在已经成了东北、新疆等很多地区春耕的主角。”他表示，这些农业机械的研发生产都离不开农业科技贷款的支持。据统计，2012年以来，省农发行累计发放农业科技贷款36.5亿元，支持企业50余家。
流向三:
专项开发贷款
啃下农基建设“硬骨头”
基础设施建设是现代农业发展的重点领域，农村的发展、农民收入水平的提高，都有赖于完善的现代农业基础设施。但由于投资大、见效慢、收益低，政府每年投入“僧多粥少”，资金不足成为制约农业基础设施建设的“瓶颈”。
2010年初，在机械行业摸爬滚打多年的山东中文实业集团董事长段文博决心走“工业反哺农业”的道路，把集团发展方向延伸至农业开发领域。他专门成立了青州东峪农业开发有限公司，计划在自己的家乡——潍坊青州市庙子镇建立现代农业基地。
然而，从主营业务中抽出上亿资金投资农业对段文博来说并不现实。此时，他获得了农发行青州市支行的帮助，5年期5000万元的“农业综合开发贷款”全部用于基地建设。3年多来，东峪公司修建山路近百公里，为项目区内的8个行政村全部通上了水电。还将公司20%的股份让渡给村集体，村里以此作为集体积累，修建了幼儿园、养老院、医务室，还为村民缴付了养老金。基地的直接经济效益、生态效益和辐射带动效益均十分可观。
现实中的例子屡见不鲜。截至2013年末，农发行山东省分行共投放农业综合开发、土地整治和水利建设贷款307亿元，支持农业农村基础设施建设，农业生产基地建设和农业生态环境建设等领域项目124个。帮助农民复垦土地2.97万亩，病险水库水闸除险加固301座，修缮疏浚河道沟渠992公里（大众日报）
