据温州银监分局日前透露的监测数据显示，温州民间资本正在加速挺进银行业，民间资本在温州地方法人机构（温州银行、农村合作金融机构、村镇银行）的持股比例正在逐步增长，2003年末温州市地方法人机构已累计吸收民间资本139亿元，民资占比高达90%。在城市商业银行以及新型农村合作金融机构中，民间资本占股比重极大，对地方经济发展起着举足轻重的作用。
温州银监分局面对农合机构股份制改革机构数量多、总募股数多、吸收股东数多、改制工作时间紧的“三多一紧”局面，采取各项有效措施，深化差异化监管引领措施，多方协调、攻坚克难，催生改革的内生动力，强力推动辖内银行业金融机构股份制改革。从而使2013年金融改革跨出了一大步，列入农村合作金融机构第二批股份制改革单位的龙湾、鹿城2家机构均已在上半年改制为农村商业银行，并正式对外营业，募集民间资本17.7亿元，注册资本金分别达到10.45亿元和11.89亿元；年内提前完成4家信用合作联社资格股转投资股工作，完成第三批4家机构的筹建审批工作；温州银行的增资扩股方案获得浙江银监局同意，于8月在浙江产权交易中心以公开竞价的形式，确定新湖中宝股份有限公司等8家企业以3.8元/股的价格竞拍成交7.8亿股，最终将募集30亿元股金用于补充资本，大大提升自身实力。
浙江银监局在《2013年浙江银行业发展报告》对温州的做法指出：温州银行大胆尝试通过产权交易所公开竞拍方式增发新股，成功募集7.8亿股股份和近30亿元资金，成为全国首个通过公开竞拍募股的成功案例。该次增资扩股不仅是2013年温州规模最大的金融股权增发工作，更是温州银行有史以来规模最大的增资扩股工作，同时开创了浙江地方资本平台“首次承接定向增发竞拍”、“首次金融股权竞拍”两项先河。
2012年，温州经国务院批准成为金融综合改革试验区，这其中“推动温州银行引入战略投资者、增资扩股、上市融资”任务，则对温州银行进一步提升股本结构多样化提出了要求。为顺利推进该行增资扩股，温州银监分局等部门积极支持温州银行开展各项工作。用温州银行相关负责人的话来说，“2013年温州银行增资扩股是最能体现温州式金融改革的事件，政府机构、监管部门、温商企业和金融机构都参与其中，正是在全体温州人的共同努力下，才使温州银行顺利实现增资扩股”。（中华工商时报）
