宜昌市夷陵区去年10月挂牌成立“农村综合产权交易中心”，为全省县市（区）首家。历时数月，效果如何18日，记者前往探访。
龙头企业喜出望外
春节前，当龙峡茶叶集团董事长万志拿到湖北银行800万元贷款时，高兴地流下热泪。
几乎与万志同一时间，和合永安茶叶公司董事长谈立强也拿到湖北银行500万元贷款。谈立强告诉记者，他在三斗坪仙鹤观租赁400亩茶园搞精品茶基地，但资金问题却成了头等难事，跑了十几家银行都没贷成。就在这节骨眼上，夷陵农村综合产权交易中心挂牌，谈立强听说依交易中心这个平台，凭农村土地承包经营合同可抵押贷款，兴奋得喜出望外。
夷陵区茶叶为主导产业。近年来，因国内茶叶产量过尸单家独户种植茶叶赚不了多少钱，于是部分茶农将茶园流转给大户经营，脱出身子加入打工行列。
汪家新茶叶专业合作社就是看好这一机遇，流转了长江三峡坝首近万亩茶园，培植精品茶。民生银行宜昌分行也看好汪家新合作社的发展前景，主动到产权交易中心与合作社洽谈，用合作社土地承包经营的合同，签订了6000万元的贷款授信协议。
夷陵区农经局局长、农村产权交易中心主任桓大平透露，民生银行捷足先登，主动给交易中心提供一份合作协议，向土地流转大户敞开贷款之门。
取经武汉搭建平台
破解农业贷款难，夷陵曾走过一条不平凡的探索之路。
柑橘大户彭学荣承包鸦鹊岭340亩柑橘园发展规模经营，承包期15年，因遭灾歉收急需资金，找银行贷款，没有抵押物被拒绝。彭学荣不得不高息借债，最后一盘点，窟窿越亏越大，一百多万血汗钱打了水漂。
龙泉镇雷家畈村药材专业合作社也有同样遭遇，他们以每亩年租金800元承包了521亩土地种药材，因缺生产资金到处磕头，未能如愿后东筹西借，药材未收就已亏损。
能否政府职能部门搭建平台，用土地承包合同进行抵押贷款夷陵区委、区政府将此列为重大课题进行调研，在黄泥镇军田坝村产业园搞试点的同时，4次组织政府职能部门赴武汉农交所取经。设立夷陵区农村综合产权交易中心，在政府行政服务中心正式挂牌运营。
交易平台运营程序为：涉农企业、专业合作社和种养大户，凭流转合同报相关职能部门签字后进入农交所鉴权，有了鉴权证，依托符合政策的项目向银行申请贷款。通过第三方评估，得到银行认可即发放贷款。区委书记刘洪福说，夷陵农村土地流转面积8.65万亩，占耕地面积18%，如果将土地承包经营权证这个无形资产变为有价金融资产，就可较好解决农业贷款难的问题。
■记者手记
欣喜中的遗憾
今年中央一号文件首提“农民承包经营权可抵押贷款”，吹响了“金融下乡”的集结号。
夷陵在全省县市（区）首家建立“农村综合产权交易中心”，较好地解决了农企用土地经营权抵押获贷这个难题，令人欣喜。但记者发现，进交易中心与农企合作的，不见涉农金融机构的踪影，倒是湖北银行、民生银行挺身而出，敢立潮头。
中央强调，“加快农村金融制度创新，强化金融机构服务三农职责”。涉农金融机构特别是贵为国字号的银行，以严格审批程序、规避贷款风险为借口，不愿积极参与农村金融改革，令人遗憾。这种看似讲究程序的不作为，实为认识上的混沌麻木，说到底是对“三农”的漠视，缺乏责任与担当。（湖北日报）
