2013年，上海银监局贯彻落实银监会部署，围绕上海“创新驱动、转型发展”战略，继续深化重点领域金融服务、加强民生金融服务水平，稳中有进全面提升服务实体经济水平。截至2013年11月末，上海银行业资产总额9.7万亿元，同比增长10.53%，其中各项存款6.57万亿元，同比增长8.99%，各项贷款4.46万亿元，同比增长9.03%，不良贷款率0.93%，处于较低水平。
深化重点领域金融服务。指导辖内银行结合上海市产业政策，加快项目对接，积极组建银团，全市重大项目资金需求基本得到有效满足。截至2013年三季度末，上海地区银团贷款余额为3004亿元，较年初增加456亿元，投向基础设施建设及制造业的银团项目数量明显增加，显示金融支持实体经济的力度得到加强，如虹桥综合交通枢纽中心组建银团79亿元，轨交9号线三期工程组建银团66亿元，中环线南段工程组建银团90亿元。引导辖内银行着力优化小微企业信贷结构，调整钢材、木材和石材等相关行业的小微企业贷款，重点将信贷资源投向上海高科技业、先进制造业和现代服务业小微企业。截至2013年三季度末，在沪银行小微企业贷款余额8811亿元，占全部贷款余额的20%，同比增长10.3%，高于贷款平均增速1.3个百分点。小微企业授信客户数为17.4万户，较上年同期增加1.3万户。小微贷款覆盖率为13.85%，较年初上升1.84个百分点；小微企业申贷获得率达到87.93%。小微专营支行达到200家，服务覆盖面大幅提高，基本实现小微企业在方圆2公里内可找到银行网点办理业务。在沪银行也加大了对小微金融业务模式及产品的创新，其中上海银行“小微金融银政合作浦东模式”荣获2013年上海市金融创新成果二等奖。引导辖内银行有效支持绿色金融，如浦发银行5年累计投放绿色信贷已超过3000亿元，形成了覆盖低碳产业链上下游的绿色信贷产品和金融服务体系，率先推出了合同能源管理未来收益权质押贷款、IFC（国际金融公司）损失分担机制下的合同能源融资等系列化创新产品。同时，上海银监局还指导辖内相关银行着力拓宽农村金融服务渠道，创新开发一批适合上海现代农业特点的金融产品。
加强民生金融服务水平。继续完善保障房名单制管理机制，向辖内银行下发7批共657个需信贷重点支持的名单制保障房项目，据监测，符合贷款条件的项目今年均已完成融资工作。截至2013年11月末，全市保障性安居工程贷款余额为775.35亿元，较年初增加94.74亿元，高于各项贷款平均增速7.12个百分点。下发《关于鼓励上海银行业金融机构加强社区金融服务的指导意见》，引导机构不断丰富特色化服务和产品形式，加大社区金融服务力度。截止2013年9月末，上海银行业共有1056家社区金融服务网点，包含金融便利店、便捷银行等形式，社区金融服务网点存款总额8868亿元，对所在区域的企业和居民贷款达到4265亿元。推动辖内银行提高老年人金融服务便捷性，督促辖内银行落实在闲时设立老年人优先窗口等便民措施，组织辖内银行在2014年开展养老金融的主题活动，并将联合相关部门推动老年人金融知识普及教育项目。督促辖内银行严格落实“四询问一告知”等电信诈骗防范措施并合作开展银行网点安全评估、安全大检查等工作。截至2013年11月末，全市银行营业网点成功防阻电信网络诈骗案件共1200起，拦截金额总计达7464.8万元。
切实做好金融消费者服务教育。要求银行所有理财产品销售柜台从2014年1月1日起实现录音录像同步监控，高风险产品的销售专区要有明显标识并作特别的风险提示，制定消费者投诉处理规程，开发消费者投诉处理系统，从机构、业务、问题三个维度对投诉事项进行分析，对侵害消费者权益行为精确定位。向社会集中公布全市60家中外资银行违规经营实名举报热线，通过银行网点、街道、社区发放上海银监局“投诉联系卡”。发布案防“三十禁”，督促全行业加强操作风险管理。深化监管部门、商业银行、社会组织三方合作的金融知识普惠模式，组织银行业机构开展“金融知识宣传服务月”、“万名进城务工者金融教育”、金融服务与金融知识“三进”、“中学生金融知识竞赛”等活动，直接参与各项活动的人数超过10万人次，各类活动覆盖受众超过120万人次。在辖内银行对外营业网点统一发布购买理财产品宣传提示语，提醒金融消费者购买理财产品要四问“一问在哪查询、二问谁的产品、三问投向何处、四问与谁签约”，帮助消费者在购买投资品时分辨、识别、防范风险，提升消费者自我保护能力。与市教委签署合作备忘录，正式启动“金童工程”，推进金融知识进学校。
引导自贸试验区内银行业创新支持实体经济发展。在银监会的领导下，上海银监局加快推动银监会支持自贸试验区金融创新“八项措施”落地。截至目前，累计22家银行业金融机构正式获批在试验区设立25家营业性网点，其中有9家中资银行分行，12家外资银行支行，并积极争取增加信托、财务公司等非银行金融机构进驻，丰富区内银行业金融机构组成。引导和鼓励上海金融机构围绕实体经济需求创新，开展试验区特色业务，加强银企对接。
下阶段，经济、风险形势依然很复杂严峻，上海银监局将继续按照银监会部署，认真落实上海市关于金融支持经济结构调整和经济转型的要求，积极协助推进上海自贸试验区建设，引导辖内银行在坚守风险底线前提下，继续加大对本市重大项目和重点领域等方面的金融服务，着力深化民生金融服务，更好地服务实体经济。（人民网）
