各银行正全力拓展的社区银行迎来了规范性的文件。11日，银监会下发《中国银监会办公厅关于中小银行设立社区支行、小微支行的通知》，即277号文提到，支持符合条件的中小商业银行在风险可控、成本可测的前提下设立社区支行、小微支行，走特色化、差异化道路。
银监会：支持发展，加强监管
作为非金融专业的毕业生，张蕊前不久刚应聘进某银行的社区银行。得知银监会专门发布了关于社区银行的文件，张蕊忧心忡忡，“不知道是否会影响到像我这样的非正式员工？”昨日，记者也联系上成都几家正在大力开发社区网点的银行，不过均被告知，目前暂时还没有收到总行的任何通知。
从277号文来看，银监会是支持社区银行发展，并要加强对其监管的。277号文给出了社区银行的定位。“社区支行、小微支行是指定位于服务社区居民和小微企业的简易型银行网点，属于支行的一种特殊类型。与传统支行相比，功能设置简约。定位特定区域和客户群体，服务便捷灵活。”
此外，277号文还提到：部分银行设立的“自助银行+人”的咨询网点应规范界定为社区支行、小微支行，需要按照程序提出设立申请，履行准入程序。本通知实施前，已经设立但未申领金融许可证，符合社区支行、小微支行定义的应纳入明年的发展规划，履行相应的行政许可程序；未确定金融许可证的，应转为自助银行或者终止营业。
专家说：鼓励和设门槛不矛盾
社科院金融研究所银行研究室主任曾刚称，“国外零售客户在银行业务中的占比较高，国内银行要做社区银行，服务方式要调整。银行和监管者都在做尝试，未来会是什么样的模式，还不太清楚。”
在中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇看来，银监会的鼓励和设立门槛并不矛盾，规范是好事，可以让社区银行真正走入社区，为社区居民和企业服务。（华西都市报）
